內蒙古太陽能資源、土地資源豐富，為內蒙古的硅產業提供了廣闊的市場空間。

中國社會科學院在揚州發布的《2007/2008年全球城市競爭力報告》顯示，呼和浩特市被評為近五年全球經濟增長前20名城市，并位列第二。為了形成完整的太陽能光伏產業鏈，呼和浩特賽罕區在2012年加大投資，準備打造百億規模光伏產業基地，建成后年產值將達300億元。然而這一切隨著中國光伏產業遭歐美雙反而接近破滅。

產品出口阻力增大，市場需求增速減緩、光伏產業發展不協調等多重因素，讓很多光伏企業還沒有“問世”，就已胎死腹中。

王書林（化名）在2010年開始著手建單晶硅廠，制定計劃、尋找合伙人、籌措資金、聯系銷售渠道等一系列前期準備工作有條不紊地進行。萬事俱備，2012年位于呼和浩特經濟技術開發區如意工業園區開始建設，但是隨著“雙反”的沖擊，整個內蒙古的光伏業跌入了低谷，這樣的大環境讓還沒有進行生產的單晶硅廠變成了“爛尾樓”，幾千萬的投資化為了泡影。

“辛苦”的一年

受“雙反”影響的光伏企業不單單是王書林一家，內蒙古多家光伏企業在2012年過得都比較“辛苦”。

在呼和浩特第五屆光伏產業大會中，記者從幾位從事過光伏產業的業內人士口中了解到，內蒙古的光伏產業大部分靠出口，本地應用或者外銷所占比例很小，所以“雙反”對于內蒙古本地光伏產業的沖擊是巨大的。2012年，可以說是內蒙古光伏進行調整的一年，在這一年中，無數的小廠子經受不起沖擊，選擇破產，中型的光伏企業也多在虧損，但他們選擇堅持。規模比較大的光伏企業訂單的數量也明顯減少，整體效益直線下滑。

投入大、回報慢，這是人們對于光伏市場的總結。

“光伏企業的前期投入一般都是很大的，比如我們的園區計劃投入在17.6億元，但如果按照每年收益在3個億左右，加之每年的損耗，大概需要10年的時間才能收回本錢，這還是在銷售沒有遇到問題的前提下。”內蒙古榮盛農業開發有限公司的董事長甘良烈說。

天津中環半導體股份有限公司的總經理沈浩平表示，現在內蒙古光伏企業經營得好的并不多。

發展遇瓶頸

內蒙古光伏產業發展的問題到底在哪呢？

呼和浩特第五屆光伏產業大會上，SEMI中國區總裁陸郝安對于中國光伏發展的瓶頸做了一個分析，而資源豐富、自然條件優越的內蒙古，則是整個分析的主體。

內蒙古光伏的光照資源與電力負荷逆向分布是光伏發展的瓶頸之一，廣東、江蘇、內蒙古、青海，四個省區中，內蒙古的日照峰值數和光伏電站內部收益率均排在前第三名，但是2012年使用光伏發電電量卻排名倒數，“電力外送”是解決光照資源豐富地區的必然選擇。

內蒙古光伏電價有著明顯優勢，但卻與應用市場存在錯位。正因如此，光伏制造全產業鏈都存在向西部能源基地轉移的空間。西部能源基地在電池和組件制造的潛力最大。投資環境對資金、技術和人才的吸引成為關鍵因素。

產能過剩是整個光伏產業面臨的最大問題。提高產品競爭力則成為了光伏企業下一步的重點。

光伏企業的春天來了

2012年可以說是光伏發展低迷的一年，2013年的一系列政策，似乎讓這些光伏企業不禁感慨“春天來了”。

今年五月，為鼓勵光伏產業的發展，自治區人民政府又出臺了《關于支持光伏產業發展有關事宜的通知》，明確了相關政策支持。

呼和浩特經濟技術開發區管委會主任趙俊生表示，通知中對多晶硅（單晶硅）、電池組件產業鏈和相關配套產業，每投資20億元配置1億噸煤炭資源。鼓勵多晶硅、單晶硅、電池組件生產企業與現有發電企業進行整合重組，支持大型多晶硅企業新建自備電廠，形成硅電一體化，以降低生產成本。在自備電廠投產前，享受直供電電價，不高于0.38元/千瓦時。對符合資源配置條件但不要求配置煤炭資源的項目，自治區安排專項資金進行貼息、風險投入等支持。在同質同價條件下，區內建設的太陽能光伏發電項目優先采購本地生產的多晶硅（單晶硅）原料、組件。

“國務院發布了《促進光伏產業健康發展的若干意見》（以下簡稱‘光伏國八條’），‘光伏國八條’主要集中在用戶側光伏應用、電價補貼、補貼資金管理、財稅支持、金融支持和土地政策六個方面。此外，作為國家級開發區，享有市級管理和審批權，并對入區企業實行一站式服務。”趙俊生說。

此舉被視為國家擴大國內光伏市場的信號，也是近兩年來國務院頭一次以光伏為命題出臺的正式文件。

沈浩平表示，“光伏國八條”出來后，建立一個產業集群、招商比較重要，但是更多的是要用本地的市場化引領本地的制造業，不能倒著來。

光伏的發展前景也被看好，在2020年光伏發電上網電價會便宜于火力發電。

利好政策的出臺，讓人們對于光伏又有了信心。來參加第五屆光伏產業大會的一位趙先生，就透露自己已經看好了時機，準備在光伏產業大展拳腳，希望自己可以建立一個光伏電站。