國家發(fā)改委網(wǎng)站日前公布了《分布式發(fā)電管理暫行辦法》，明確了分布式發(fā)電在項(xiàng)目建設(shè)管理、電網(wǎng)接入、運(yùn)營管理方面的細(xì)則。

分布式發(fā)電的范圍進(jìn)一步界定為，總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下的小水電站、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉窗l(fā)電等。煤炭直接燃燒以外的各種廢棄物發(fā)電、多種能源互補(bǔ)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電、煤礦瓦斯（煤層氣）發(fā)電等資源綜合利用發(fā)電等也在范圍內(nèi)。

《辦法》明確了“以自發(fā)自用為主，多余電量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)劑余缺”的原則，并采用雙向計(jì)量電量結(jié)算或凈電量結(jié)算的方式，考慮峰谷電價(jià)因素。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)保證分布式發(fā)電多余電量的優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。

“這對光伏企業(yè)是個(gè)大好消息，進(jìn)一步明確了分布式電站建設(shè)和運(yùn)營中以前含糊不清的問題。”一位光伏企業(yè)的分析師對《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者稱。

從更大的范圍看，上述分析師認(rèn)為，《辦法》通過優(yōu)化并網(wǎng)申請流程、簡化并網(wǎng)程序、提供服務(wù)效率，明確了積極支持分布式光伏發(fā)電的大方向，有利于推動(dòng)國內(nèi)光伏市場的快速增長。

但是《辦法》提及的小水電站，業(yè)界并沒有那么樂觀。南方一家電力公司人士認(rèn)為，水電站上網(wǎng)電價(jià)是“一站一核”，在并網(wǎng)方面從來沒有優(yōu)惠政策，水電價(jià)格形成機(jī)制遲遲沒有得到完善，小水電普遍經(jīng)營困難，所以還要看后續(xù)的政策細(xì)節(jié)。

事實(shí)上，2012年上半年，業(yè)內(nèi)就廣泛流傳《辦法》要出臺(tái)，與之配套的還有《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法》、《可再生能源配額制》等政策，但至今后面的政策依然不見蹤影。包括分布式光伏度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，也是久久不見最終版本。