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日本可再生能源發電固定價格收購制度的功與過

   2013-07-24 日經能源環境網14990
      ——因自營線路設置費用和工程費過多而受到挫折的項目很多嗎? 

吉丸:是的。不過,去年電力收購價格是每千瓦時42日元,給出的條件很高,因此即使工程費再高,也有企業選擇繼續頭疼,不愿放棄。

       ——是電力公司不想接納變動幅度較大的太陽能發電,而故意提出了過分的條件嗎? 

吉丸:不是,我認為電力公司也在認真對待。據稱有的輸電線容量幾乎已滿,有的則一直處于相當富余的狀態。以前一直是由電力公司單獨掌控,但現在必須與多家發電運營商通過協商接納其所發電力。我想電力公司目前正面臨著非常大的變化。 

       但對于發電運營商而言,業務前景無法預測,一切還是個未知數。希望再多公開一些內幕信息,使大家都能理解“這也是沒有辦法的事”。 

       ——除了并網以外還有哪些問題? 

吉丸:還有農地利用、《森林法》以及環境評估等相關規定的問題。由于原則上不允許利用農地,所以即使在棄耕地上也不能建造百萬瓦級太陽能設施。雖然將優良農地變成百萬瓦級太陽能設施的作法不可行,但對于沒有繼承人、或者土地不能集中利用的地方,或許可以允許對其加以利用。 

       以前有過這樣的情況,有的農場主曾經考慮將部分牧場租出去,然后以此作為擔保來改造畜舍,但最終不得不放棄。這樣一來,專門制定的制度便得不到利用。 

       如果看不到3年后的前景便無法開展業務 

       ——但是,今年3月份日本農林水產省公布了農地暫時轉用條件,農地利用方面放開了口子。 

吉丸:是啊,我覺得農戶在務農的同時也賣電的模式很好。不過,暫時轉用是每隔3年更新一次。如果不能確定3年后可以繼續利用,那么按照20年計劃推進的大規模業務便無法開展。 

       ——可是,通知中寫明了可以更新。 

吉丸:舉例來說,假如中途土地所有者改變,然后新所有者說不再出租,那么業務便無法繼續做下去。在投資方面風險太大。與此相比,推動改變相關規定,以便能夠在農地上建設百萬瓦級太陽能發電設施,這種作法更痛快。

       日本《森林法》中有保持綠化帶(樹林帶)等規定,因此盡管周邊全都是森林,但發電設施還必須建造綠化帶,相應地可利用面積便會減少。有時還會陷入這樣一種。 

       然后,還有地方政府規定的環境評估條例。按照國家的法律,相關限制放寬之后,百萬瓦級太陽能設施已無必要進行環境評估。然而,有的地方政府卻無視這一趨勢,強制要求進行環境評估。僅此一項,便會花費1年以上的時間。 
 
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