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中國公布對美韓太陽能多晶硅反傾銷初步裁定

   2013-07-18 世紀新能源網26170
五、 傾銷和傾銷幅度

(一) 配合調查公司的正常價值、出口價格、調整項目的初步認定及價格比較。

調查機關審查了配合調查公司的答卷,對公司的正常價值、出口價格及調整項目做出初步認定,并在公平比較的基礎上計算出傾銷幅度,初步裁決如下:

美國公司

REC太陽能級硅有限責任公司

(REC Solar Grade Silicon LLC)

1.正常價值。

該公司在答卷中主張,其采用西門子法和流化床法兩種工藝生產太陽能級多晶硅,采用流化床法生產的太陽能級多晶硅和采用西門子法生產的太陽能級多晶硅在物理和化學特性、生產流程和工藝、用途、生產成本四個方面存在重大差異,流化床法產品不屬于被調查產品。經初步調查,調查機關認為兩種工藝下所生產的太陽能級多晶硅均屬于被調查產品,具體分析請見本裁定“一、調查程序”中關于“立案后評論意見”的內容。

公司主張,每種工藝下所生產產品分為不同型號。在同一產品型號下,公司調查期內對中國出口銷售、在美國國內銷售以及對第三國出口銷售的太陽能級多晶硅沒有差異。

國內申請人就被調查產品型號分類問題發表評論指出,所有進口太陽能級多晶硅產品,無論其生產工藝和產品形狀,均屬于同一產品,進口到中國后適用同一國家標準(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認知和用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。因此,不應、也從來沒有人將太陽能級多晶硅這一單一產品再進行細分。

調查機關經初步調查認為,被調查產品為太陽能級多晶硅,無論進口還是國內生產的多晶硅,其用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。現有證據表明,目前沒有國際公認的產品型號以及劃分標準;公司內部為管理、生產和銷售等需要設置的產品編碼和型號,不影響調查機關將被調查產品和其同類產品進行公平比較。

調查機關在確定是否存在傾銷以及傾銷幅度時,暫按照西門子法產品和流化床法產品分開進行比較。

調查機關初步審查了該公司在美國國內的銷售情況。調查期內,該公司被調查產品同類產品美國國內銷售數量占同期向中國出口銷售數量的比例不足5%,不符合作為確定正常價值基礎的數量要求。根據《反傾銷條例》第四條的規定,調查機關暫決定采用生產成本加合理費用、利潤的方法結構正常價值。

調查機關對該公司報告的生產成本、銷售、管理及財務費用進行了初步審查。經審查,調查機關初步認定該公司西門子法和流化床法兩種生產工藝的生產成本和費用數據反映了被調查產品的生產銷售情況,決定暫接受其作為結構正常價值的基礎;調查機關對該公司報告的利潤情況進行了審查,根據公司答卷,調查機關無法在公司國內正常貿易銷售數據基礎上確定被調查產品同類產品的利潤金額,調查機關暫采用其調查期內向第三國銷售被調查產品同類產品所實現的利潤率,作為結構正常價值的基礎,該利潤數據不超過其他生產商同期在美國銷售多晶硅所實現的利潤。

2.出口價格。

調查機關審查了該公司在調查期內向中國出口被調查產品情況。調查期內,該公司通過兩種方式向中國出口被調查產品:(1)直接銷售給中國的非關聯客戶,經審查,調查機關暫以該公司與中國非關聯客戶之間的交易價格為基礎確定出口價格;(2)通過位于第三國的非關聯貿易商向中國的非關聯客戶出口,經審查,調查機關暫以該公司與位于第三國的非關聯貿易商之間的交易價格為基礎確定出口價格。

3.調整項目。

根據《反傾銷條例》第六條規定,為公平合理比較,調查機關對該公司影響價格可比性的調整項目逐一進行了審查。

第一、正常價值部分。調查機關在計算結構正常價值時,已考慮美國國內銷售同類產品的直接費用等因素,將結構正常價值調整到出廠水平,因此不再重復調整。

第二、出口價格部分。公司在答卷中主張了內陸運費、售前倉儲費、信用費用、預付款信用費用收益調整項目。經初步調查,調查機關暫接受其調整主張。

4.關于到岸價格(CIF價格)。

經初步審查,調查機關決定在初裁中暫接受該公司報告的到岸價格數據。

REC先進硅材料有限責任公司

(REC Advanced Silicon Materials LLC)

1.正常價值。

該公司在答卷中主張,其采用西門子法生產太陽能級多晶硅產品,產品分為不同型號。在同一產品型號下,公司調查期內對中國出口銷售、在美國國內銷售以及對第三國出口銷售的太陽能級多晶硅沒有差異。

國內申請人就被調查產品型號分類問題發表評論指出,所有進口太陽能級多晶硅產品,無論其生產工藝和產品形狀,均屬于同一產品,進口到中國后適用同一國家標準(GB/T 25074-2010),終端用戶相同,用戶的認知和用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。因此,不應、也從來沒有人將太陽能級多晶硅這一單一產品再進行細分。

調查機關經初步調查認為,被調查產品為太陽能級多晶硅,無論進口還是國內生產的多晶硅,其用途相同,產品特性和質量相同或近似,相互之間存在競爭和替代關系。現有證據表明,目前沒有國際公認的產品型號以及劃分標準;公司內部為管理、生產和銷售等需要設置的產品編碼和型號,不影響調查機關將被調查產品和其同類產品進行公平比較。

調查機關審查了該公司在美國國內的銷售情況。該公司在答卷中報告了數筆因退貨而發生的賬務調整交易。經審查,調查機關初步認為這些交易不屬于正常貿易過程中的銷售,在確定正常價值時予以排除。調查期內,該公司美國國內銷售數量占同期向中國出口銷售數量的比例超過5%,符合作為確定正常價值基礎的數量要求。調查期內,該公司國內銷售全部直接銷售給非關聯客戶。經審查,調查機關決定在初裁中暫以該公司銷售給國內非關聯客戶的產品價格作為確定正常價值的基礎。

調查機關對該公司報告的生產成本、銷售、管理及財務費用進行了初步審查。經審查,調查機關初步認定該公司報告的全部產品生產成本數據和費用分攤數據反映了被調查產品同類產品的生產銷售情況,決定暫予以接受。調查機關對該公司國內銷售的同類產品是否低于成本銷售進行了測試。經審查,調查期內該公司國內銷售中低于成本的銷售數量占其國內銷售數量的比例超過20%。根據《反傾銷條例》第四條的規定,調查機關暫按照排除低于成本銷售后的正常貿易過程中的內銷交易作為確定正常價值的基礎。

2.出口價格。

調查機關審查了該公司在調查期內向中國出口被調查產品情況。調查期內,該公司直接向中國的非關聯客戶出口被調查產品。經審查,調查機關暫決定以該公司與中國非關聯客戶之間的交易價格作為確定出口價格的基礎。

3.調整項目。

根據《反傾銷條例》第六條規定,為公平合理比較,調查機關對該公司影響價格可比性的調整項目逐一進行了審查。

第一、正常價值部分。公司在答卷中主張了內陸運費、售前倉儲費、信用費用調整項目。經初步調查,調查機關暫接受其調整主張。

第二、出口價格部分。公司在答卷中主張了內陸運費、售前倉儲費、信用費用調整項目。經初步調查,調查機關暫接受其調整主張。

4.關于到岸價格(CIF價格)。

經初步審查,調查機關決定在初裁中暫接受該公司報告的到岸價格數據。

 
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