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美國證監(jiān)會(huì)與中國證監(jiān)會(huì)的博弈——在華國際四大審計(jì)事務(wù)到底該由誰來監(jiān)管

   2013-07-13 世紀(jì)新能源網(wǎng)16990
核心提示:根據(jù)路透社7月8日在紐約發(fā)布的報(bào)道,美國證監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)之間在監(jiān)管權(quán)方面有嚴(yán)重爭(zhēng)端。美國證監(jiān)會(huì)要求對(duì)在美上市公司的審計(jì)事務(wù)
根據(jù)路透社7月8日在紐約發(fā)布的報(bào)道,美國證監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)之間在監(jiān)管權(quán)方面有嚴(yán)重爭(zhēng)端。美國證監(jiān)會(huì)要求對(duì)在美上市公司的審計(jì)事務(wù)所在中國的業(yè)務(wù)實(shí)施全面監(jiān)管,包括調(diào)看所有審計(jì)底稿。而中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)為這涉及到國家主權(quán),信息安全和國家機(jī)密,不同意美方的要求。

由于中美證監(jiān)會(huì)雙方長(zhǎng)期談判失敗,美國證監(jiān)會(huì)于2012年12月正式起訴國際四大審計(jì)事務(wù)所德勤、普華永道、畢馬威、安永以及BDO的中國分支違反美國證劵條列,將四大公司全部告上法庭,理由是這些事務(wù)所拒絕向監(jiān)管者提供相關(guān)的審計(jì)資料。

2013年7月8日,在紐約舉行首輪聽證會(huì),完成全部聽證將需要幾周時(shí)間。

路透社記者Sarah N. Lynch稱,這次上庭,是迄今美國證監(jiān)會(huì)為全面監(jiān)管對(duì)在美上市公司的四大審計(jì)事務(wù)所在中國的業(yè)務(wù)最強(qiáng)硬舉措。

四大審計(jì)事務(wù)陳述他們完全按照國際審計(jì)準(zhǔn)則審計(jì)他們的客戶。目前中國的保密法不允許他們擅自將他們的審計(jì)底稿提供給美國的證監(jiān)委。

德勤的辯護(hù)律師Michael Warden在聽證會(huì)上指出,德勤公司沒有違反美國證劵條列。德勤,包括其他審計(jì)公司,沒有提供審計(jì)底稿不是“故意拒絕”,而是遵守中國的保密法。

就第一天聽證會(huì)上提到的阿特斯太陽能,德勤的辯護(hù)律師同時(shí)指出,三年前收到美國證監(jiān)機(jī)構(gòu)SEC提出要求之后,德勤立刻向中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供了19箱關(guān)于阿斯特太陽能的審計(jì)資料。路透社記者Sarah N. Lynch稱至今中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未與SEC共享這些審計(jì)資料。

就在不久前,阿特斯公司法務(wù)部還應(yīng)德勤中國的要求,以書面方式確認(rèn)公司不認(rèn)為相關(guān)審計(jì)底稿中包含國家機(jī)密,同意向美國證監(jiān)會(huì)遞交。
具體遞交與否的決定權(quán)在中國證監(jiān)會(huì)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道,中國證監(jiān)會(huì)和美國證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首次跨境會(huì)計(jì)監(jiān)管合作,很有可能會(huì)在一家大型中國光伏企業(yè)阿斯特太陽能上得到實(shí)現(xiàn)。

據(jù)媒體報(bào)道,證監(jiān)會(huì)已完成了一家中概股公司的會(huì)計(jì)底稿整理工作并履行完相關(guān)程序,目前已經(jīng)通知美方準(zhǔn)備向美國證監(jiān)會(huì)提供底稿。同時(shí),中國證監(jiān)會(huì)也準(zhǔn)備向PCAOB提供有關(guān)公司的會(huì)計(jì)底稿。這是中國證監(jiān)會(huì)首次向美方提供相關(guān)公司會(huì)計(jì)底稿,標(biāo)志著中美會(huì)計(jì)審計(jì)跨境執(zhí)法合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐和重要一步。
 
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