“微型電站將像微博一樣,形成個體的供給。一個是能源,一個是信息。趨勢所在。”這是中科風電總裁蔡志航對分布式智能微電網(wǎng)的理解。在采訪過程中,他多次提到杰里米里夫金《第三次工業(yè)革命》中描繪的宏偉藍圖,即未來利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將全球的電力網(wǎng)轉(zhuǎn)化為共享網(wǎng)絡(luò),每一個現(xiàn)存的建筑物都能夠變成微型電網(wǎng),并體現(xiàn)出雙向信息化能源網(wǎng)的特點,分布式的、合作式的能源共享方式或許在未來25年內(nèi)即可實現(xiàn)。
配套政策和強化立法執(zhí)行
中國能源報:目前集中式發(fā)展風電造成的棄風等弊端已經(jīng)有諸多討論,電網(wǎng)建設(shè)與風電建設(shè)不匹配,不少風電企業(yè)正在調(diào)整機型生產(chǎn)思路。
蔡志航:人類社會對風能的利用最初只是動能轉(zhuǎn)換為機械能,是單體的,分散的。初始的風力發(fā)電機也是小型的、離網(wǎng)的。后期大型風電集中并網(wǎng)的確給人一種全新感受,但發(fā)展到一定量時,其間歇性的不足對電網(wǎng)的影響呈現(xiàn)出來,于是出現(xiàn)一種調(diào)整,從發(fā)電端轉(zhuǎn)到用戶端,即從集中式并網(wǎng)轉(zhuǎn)向分布式并網(wǎng)。這一轉(zhuǎn)變不僅兼顧風電的清潔能源優(yōu)勢,也擴大了離網(wǎng)型風電微網(wǎng)的適用性和應(yīng)用范圍。
我們基于對分布式智能微網(wǎng)發(fā)展趨勢的判斷,根據(jù)用戶需求可提供可大可小的分布式系統(tǒng)解決方案。對于小型分布式系統(tǒng)的需求,可提供集成光伏、風機、儲能及能量管理系統(tǒng)的解決方案,其中風機可配備50KW以下的高效、低維護的中小風機,該系統(tǒng)適用于人居區(qū),主要面向家庭用戶、小型農(nóng)莊及現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ;對于大型分布式風電系統(tǒng)的需求,可配備便于用戶側(cè)接入的末端友好型1.5MW風機,主要用于解決區(qū)域風供熱,初步計劃面向三北地區(qū)解決冬季供暖問題。
中國能源報:你認為目前我國智能微網(wǎng)主要面臨那些問題?
蔡志航:第一,技術(shù)不成熟。微電網(wǎng)從規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備選型到投產(chǎn)運行等各方面均面臨著諸多問題;很多微電網(wǎng)設(shè)備是新研制產(chǎn)品,不能滿足實際需求,缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(如微電網(wǎng)運行管理設(shè)備)。
第二,配套政策不成熟。根據(jù)我國《可再生能源法》規(guī)定,“國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電”,“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”。政策環(huán)境支持微電網(wǎng)并網(wǎng),但對電網(wǎng)企業(yè)的合理補償存在較大欠缺,關(guān)于微電網(wǎng)建設(shè)、運營模式,政府相關(guān)政策尚不清晰。
第三,部分標準規(guī)范不完善。目前,分布式電源已有相應(yīng)的國際標準,國內(nèi)對于微電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范、電網(wǎng)接入標準規(guī)范基本成型,但規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運行和設(shè)備制造等環(huán)節(jié)相應(yīng)的技術(shù)標準、管理規(guī)范還在制定和完善之中。
中國能源報:你認為從國家層面,對分散式風電的設(shè)備制造和上網(wǎng)政策等方面還需哪些支持?
蔡志航:近期,國家大力推動可再生能源分布式應(yīng)用的政策緊鑼密鼓的出臺,2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策(2012)》白皮書、 2013年1月1日國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,足見國家對于新能源分布式發(fā)展的鼓勵趨勢日漸明顯。
在鼓勵發(fā)展的同時,還需強化立法的執(zhí)行。《中華人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過,自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量,并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。”但實際運作中對于可再生能源并網(wǎng)的實行并不到位,應(yīng)當將其作為電網(wǎng)的法定義務(wù),尤其在分布式應(yīng)用重點推廣時,快速出臺包括電價補貼的及時到位等執(zhí)行細則成為當務(wù)之急。
在分布式能源與微網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標準方面,國家為了促進分布式智能微網(wǎng)科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展,或可鼓勵企業(yè)聯(lián)合,綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢,大力推進設(shè)備規(guī)范、設(shè)計標準、并網(wǎng)標準等有關(guān)技術(shù)標準的制定工作,促進產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性的飛躍發(fā)展。
創(chuàng)新融資補貼方式
中國能源報:在全球范圍內(nèi),發(fā)展分布式智能微網(wǎng)成為政府達到能源安全及低碳經(jīng)濟增長目標的重要手段。對此你如何看待?
蔡志航:智能微網(wǎng)的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費者的認同,而在消費者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府,當前各國政府正在陸續(xù)出臺相應(yīng)的政策措施,通過經(jīng)濟杠桿支持分布式智能微網(wǎng)的發(fā)展。
德國于2000年頒布《可再生能源法》,并在2004年、2008年和2012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進行了三次修訂,大力推進了德國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補貼方案(“Feed-in Tariffs Scheme”),鼓勵分布式光伏及風電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局(NYSERDA)刺激計劃”,鼓勵分布式風機的安裝。這些成功嘗試的共同點在于,政府利用有形之手,利用“靈活的電價調(diào)整機制”引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展。
中國能源報:如何借鑒國際上可再生能源分布式微網(wǎng)發(fā)展積累的經(jīng)驗,對現(xiàn)有補貼與融資方式創(chuàng)新,推動真實投資與快速發(fā)展。
蔡志航:可再生能源利用在分布式微網(wǎng)中,起初成本一定高于成熟的電網(wǎng)取電成本。政府補貼加在可再生能源一方,相當于降低了成本;但政府補貼最終將轉(zhuǎn)嫁于成熟電網(wǎng),增加了電網(wǎng)的取電成本,這一降一升,最終由前高后低變成前低后高時,民眾自發(fā)投資建設(shè)并使用可再生能源智能微網(wǎng)的積極性將被激發(fā)出來,當然技術(shù)進步也是推動分布式智能微網(wǎng)降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
例如:停止金太陽工程發(fā)電項目,從設(shè)備補貼改為補貼發(fā)電量,這樣可以避免虛報裝機,確保實現(xiàn)真實投資;另一方面,鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域,拓寬企業(yè)及用戶的投融資渠道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),或可借鑒國外“綠色抵押貸款”模式,即銀行或其他金融機構(gòu)在評估可再生能源分布式智能微網(wǎng)項目未來穩(wěn)定發(fā)電收入的基礎(chǔ)上,可以較低利率為該項目的企業(yè)和業(yè)主提供貸款用以先期安裝。
配套政策和強化立法執(zhí)行
中國能源報:目前集中式發(fā)展風電造成的棄風等弊端已經(jīng)有諸多討論,電網(wǎng)建設(shè)與風電建設(shè)不匹配,不少風電企業(yè)正在調(diào)整機型生產(chǎn)思路。
蔡志航:人類社會對風能的利用最初只是動能轉(zhuǎn)換為機械能,是單體的,分散的。初始的風力發(fā)電機也是小型的、離網(wǎng)的。后期大型風電集中并網(wǎng)的確給人一種全新感受,但發(fā)展到一定量時,其間歇性的不足對電網(wǎng)的影響呈現(xiàn)出來,于是出現(xiàn)一種調(diào)整,從發(fā)電端轉(zhuǎn)到用戶端,即從集中式并網(wǎng)轉(zhuǎn)向分布式并網(wǎng)。這一轉(zhuǎn)變不僅兼顧風電的清潔能源優(yōu)勢,也擴大了離網(wǎng)型風電微網(wǎng)的適用性和應(yīng)用范圍。
我們基于對分布式智能微網(wǎng)發(fā)展趨勢的判斷,根據(jù)用戶需求可提供可大可小的分布式系統(tǒng)解決方案。對于小型分布式系統(tǒng)的需求,可提供集成光伏、風機、儲能及能量管理系統(tǒng)的解決方案,其中風機可配備50KW以下的高效、低維護的中小風機,該系統(tǒng)適用于人居區(qū),主要面向家庭用戶、小型農(nóng)莊及現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ;對于大型分布式風電系統(tǒng)的需求,可配備便于用戶側(cè)接入的末端友好型1.5MW風機,主要用于解決區(qū)域風供熱,初步計劃面向三北地區(qū)解決冬季供暖問題。
中國能源報:你認為目前我國智能微網(wǎng)主要面臨那些問題?
蔡志航:第一,技術(shù)不成熟。微電網(wǎng)從規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備選型到投產(chǎn)運行等各方面均面臨著諸多問題;很多微電網(wǎng)設(shè)備是新研制產(chǎn)品,不能滿足實際需求,缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗(如微電網(wǎng)運行管理設(shè)備)。
第二,配套政策不成熟。根據(jù)我國《可再生能源法》規(guī)定,“國家鼓勵和支持可再生能源并網(wǎng)發(fā)電”,“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”。政策環(huán)境支持微電網(wǎng)并網(wǎng),但對電網(wǎng)企業(yè)的合理補償存在較大欠缺,關(guān)于微電網(wǎng)建設(shè)、運營模式,政府相關(guān)政策尚不清晰。
第三,部分標準規(guī)范不完善。目前,分布式電源已有相應(yīng)的國際標準,國內(nèi)對于微電網(wǎng)系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)范、電網(wǎng)接入標準規(guī)范基本成型,但規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運行和設(shè)備制造等環(huán)節(jié)相應(yīng)的技術(shù)標準、管理規(guī)范還在制定和完善之中。
中國能源報:你認為從國家層面,對分散式風電的設(shè)備制造和上網(wǎng)政策等方面還需哪些支持?
蔡志航:近期,國家大力推動可再生能源分布式應(yīng)用的政策緊鑼密鼓的出臺,2012年國家能源局8月6日正式發(fā)布其組織制定的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、國務(wù)院新聞辦公室2012年10月24日發(fā)表《中國的能源政策(2012)》白皮書、 2013年1月1日國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,足見國家對于新能源分布式發(fā)展的鼓勵趨勢日漸明顯。
在鼓勵發(fā)展的同時,還需強化立法的執(zhí)行。《中華人民共和國可再生能源法》于2005年2月28日通過,自2006年1月1日起施行。該法第十四條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當與依法取得行政許可或者報送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議,全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量,并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。”但實際運作中對于可再生能源并網(wǎng)的實行并不到位,應(yīng)當將其作為電網(wǎng)的法定義務(wù),尤其在分布式應(yīng)用重點推廣時,快速出臺包括電價補貼的及時到位等執(zhí)行細則成為當務(wù)之急。
在分布式能源與微網(wǎng)并網(wǎng)技術(shù)標準方面,國家為了促進分布式智能微網(wǎng)科學、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展,或可鼓勵企業(yè)聯(lián)合,綜合多類型企業(yè)優(yōu)勢,大力推進設(shè)備規(guī)范、設(shè)計標準、并網(wǎng)標準等有關(guān)技術(shù)標準的制定工作,促進產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性的飛躍發(fā)展。
創(chuàng)新融資補貼方式
中國能源報:在全球范圍內(nèi),發(fā)展分布式智能微網(wǎng)成為政府達到能源安全及低碳經(jīng)濟增長目標的重要手段。對此你如何看待?
蔡志航:智能微網(wǎng)的發(fā)展最大的挑戰(zhàn)是如何得到消費者的認同,而在消費者及電力系統(tǒng)之間最有效的中介就是政府,當前各國政府正在陸續(xù)出臺相應(yīng)的政策措施,通過經(jīng)濟杠桿支持分布式智能微網(wǎng)的發(fā)展。
德國于2000年頒布《可再生能源法》,并在2004年、2008年和2012年根據(jù)可再生能源發(fā)電市場的發(fā)展進行了三次修訂,大力推進了德國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。英國政府于2010年4月推出分布式新能源補貼方案(“Feed-in Tariffs Scheme”),鼓勵分布式光伏及風電的發(fā)展。美國紐約州2011年中推出“紐約州能源研究和發(fā)展管理局(NYSERDA)刺激計劃”,鼓勵分布式風機的安裝。這些成功嘗試的共同點在于,政府利用有形之手,利用“靈活的電價調(diào)整機制”引導(dǎo)分布式電源有序發(fā)展。
中國能源報:如何借鑒國際上可再生能源分布式微網(wǎng)發(fā)展積累的經(jīng)驗,對現(xiàn)有補貼與融資方式創(chuàng)新,推動真實投資與快速發(fā)展。
蔡志航:可再生能源利用在分布式微網(wǎng)中,起初成本一定高于成熟的電網(wǎng)取電成本。政府補貼加在可再生能源一方,相當于降低了成本;但政府補貼最終將轉(zhuǎn)嫁于成熟電網(wǎng),增加了電網(wǎng)的取電成本,這一降一升,最終由前高后低變成前低后高時,民眾自發(fā)投資建設(shè)并使用可再生能源智能微網(wǎng)的積極性將被激發(fā)出來,當然技術(shù)進步也是推動分布式智能微網(wǎng)降低成本、快速發(fā)展的重要因素。
例如:停止金太陽工程發(fā)電項目,從設(shè)備補貼改為補貼發(fā)電量,這樣可以避免虛報裝機,確保實現(xiàn)真實投資;另一方面,鼓勵民間資本進入法律法規(guī)未明確禁入的能源領(lǐng)域,拓寬企業(yè)及用戶的投融資渠道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),或可借鑒國外“綠色抵押貸款”模式,即銀行或其他金融機構(gòu)在評估可再生能源分布式智能微網(wǎng)項目未來穩(wěn)定發(fā)電收入的基礎(chǔ)上,可以較低利率為該項目的企業(yè)和業(yè)主提供貸款用以先期安裝。