意見稿刪除了現有企業清潔生產限定性指標

為了更好地推動全國清潔生產工作，引導企業的生產技術進步，指導行業清潔生產水平評價技術要求，由國家發改委環資司、環保部科技標準司、工信部節能與綜合利用司等部門提出了制定國家標準。6月13日，國家發改委網站正式發布了《清潔生產評價指標體系編制通則》（征求意見稿）（簡稱《意見稿》）。

本報記者采訪了解到，目前各部委正在制訂和發布的清潔生產技術規范可分為兩大類：一類是由國家發改委組織制定的行業清潔生產評價指標體系；第二類是由環保部組織制定的行業清潔生產標準；第三類是工信部正在組織編制的企業清潔生產水平評價技術要求。按照全國人大環資委的意見，需要對三套評價技術規范統一整合為清潔生產評價指標體系。

截止到目前，行業清潔生產評價指標體系已發布30項，行業清潔生產標準已發布88項。《意見稿》標準正是在這樣的背景下制定的，可以滿足環境準入、環境影響評價、清潔生產審核、環境績效評價、企業清潔生產水平評價等各類需求。專家一致認為，《通則意見稿》將代替原國家標準《工業清潔生產評價指標體系編制通則》。

《意見稿》的形成經歷了四年。從2009年1月15日由中國標準化研究院組織召開研討會初步確定標準的框架及內容開始，課題組經過深入討論、征詢行業意見，形成了征求意見稿。

2012年4-6月，標準起草組根據整合方案對標準內容進行了全面修改，并征詢國家發改委環資司、環保部科技標準司和工信部節能司等有關部門的意見。根據國家部門意見對標準進行完善修改。

2012年6月，中國標準化研究院和中國環境科學院與中國表面工程協會清潔生產指導工作委員會、中材地質工程勘查研究院、北京京城嘉宇環境科技公司冶金清潔生產中心、中國石油和化學工業聯合會等協會深入交流，征詢行業意見。根據行業意見，起草組對標準做了進一步修改，形成送審稿。

據了解，《意見稿》刪除了現有企業清潔生產限定性指標；調整了指標體系各一級指標的順序；刪除了清潔生產等級劃分中具體的分值規定。

《意見稿》規定，根據當前各行業清潔生產技術、裝備和管理水平，宜將指標層的各項指標分為三個等級：Ⅰ級為國內清潔生產領先水平；Ⅱ級為國內清潔生產先進水平；Ⅲ級為國內清潔生產基本水平。