日前，在京舉行的第27屆中國(guó)—歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)上，中歐雙方就盡早啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判、促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等多個(gè)議題深入交換了意見(jiàn)，并達(dá)成了廣泛共識(shí)。對(duì)于備受關(guān)注的中歐光伏爭(zhēng)端問(wèn)題，雙方表示，中歐雙方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在積極努力進(jìn)行磋商，希望通過(guò)價(jià)格承諾談判妥善解決光伏案。

6月21日，第27屆中國(guó)—歐盟經(jīng)貿(mào)混委會(huì)在北京舉行。

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城表示，這場(chǎng)會(huì)談富有成效。會(huì)上，雙方就中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了充分、深入、坦誠(chéng)的討論，就盡早啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判、促進(jìn)貨物貿(mào)易發(fā)展、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作、慎用貿(mào)易救濟(jì)措施等五個(gè)領(lǐng)域的十多個(gè)議題深入交換了意見(jiàn)，并達(dá)成了廣泛共識(shí)。

正值中歐光伏產(chǎn)品爭(zhēng)端磋商的關(guān)鍵時(shí)期，本屆混委會(huì)對(duì)光伏案的回應(yīng)吸引了極大關(guān)注。高虎城和歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員德古赫特在會(huì)后的新聞吹風(fēng)會(huì)上分別表示，中歐雙方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在積極努力進(jìn)行磋商，希望通過(guò)價(jià)格承諾談判妥善解決光伏案。

盡早啟動(dòng)投資協(xié)定談判

高虎城指出，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。2012年雙邊貿(mào)易額達(dá)到5460億美元，雙方在相互投資領(lǐng)域也開(kāi)展了互利共贏的深入合作。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作符合中歐雙方利益，應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，充分考慮彼此關(guān)切，推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

高虎城表示，希望中歐雙方通過(guò)中歐高技術(shù)工作組等機(jī)制，推動(dòng)雙邊高技術(shù)貿(mào)易的實(shí)質(zhì)發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，希望雙方保持密切溝通，繼續(xù)予以推動(dòng)。中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，但開(kāi)放是雙向的、互利的，希望歐方繼續(xù)保持政府采購(gòu)領(lǐng)域的對(duì)華開(kāi)放。中方愿與歐方一道，認(rèn)真落實(shí)中歐領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)，為盡早啟動(dòng)中歐投資協(xié)定談判做好準(zhǔn)備。希望歐方為中國(guó)企業(yè)赴歐發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放、平等、公正的環(huán)境。

德古赫特表示，歐委會(huì)在一個(gè)月前已向歐盟27個(gè)成員國(guó)提交了有關(guān)投資協(xié)定的意見(jiàn)授權(quán)書，希望雙方盡快啟動(dòng)投資協(xié)定談判，為雙方相互投資提供更好的保護(hù)和法律確定性，為歐企提供更好的中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入，處理好強(qiáng)制合資等重要要求。

商務(wù)部研究院歐洲所專家姚鈴向國(guó)際商報(bào)記者表示，中歐雙方都希望能提供更好的投資環(huán)境，還可考慮通過(guò)投資協(xié)定談判的成功來(lái)促進(jìn)中歐自貿(mào)協(xié)定的簽署。

她還指出，強(qiáng)制合資規(guī)定外資比例只能占企業(yè)資產(chǎn)的49%~50%，使外國(guó)資產(chǎn)擔(dān)心其技術(shù)會(huì)被轉(zhuǎn)讓，這實(shí)際上是對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不放心。其實(shí)從2005年至今，中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已有很大進(jìn)展，且在不斷地改善，外商不必過(guò)于擔(dān)心。

光伏案或現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)

6月4日，歐委會(huì)決定，兩個(gè)月內(nèi)對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，此后4個(gè)月稅率將升至47.6%。這使8月6日成了關(guān)鍵的一天，到這一天，如果雙方磋商沒(méi)有達(dá)成一致，中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的關(guān)稅將大大增加。

相比此前歐委會(huì)的強(qiáng)硬態(tài)度，6月21日的混委會(huì)透露的信息明顯轉(zhuǎn)好。

高虎城表示，中歐雙方均有意愿和誠(chéng)意，通過(guò)價(jià)格承諾談判妥善解決光伏案，為此正在付諸努力。雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)的磋商和談判是積極的、富有建設(shè)性的。希望在接下來(lái)的磋商中，雙方都能繼續(xù)采取務(wù)實(shí)、靈活的態(tài)度，爭(zhēng)取早日達(dá)成利益均衡、合理合規(guī)、雙方均可接受的價(jià)格承諾協(xié)議，為中歐雙方企業(yè)創(chuàng)造良好的雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的互利共贏。

德古赫特也表示，光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦是中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的重要問(wèn)題，中歐雙方的技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在就價(jià)格承諾有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商，均很有誠(chéng)意。歐方真誠(chéng)希望以友好的方式盡快妥善解決這一問(wèn)題，愿與中方一起努力，妥善解決包括光伏產(chǎn)品在內(nèi)的彼此關(guān)切。

中國(guó)光伏專業(yè)委員會(huì)主任趙玉文表示，歐委會(huì)從態(tài)度強(qiáng)硬到現(xiàn)在愿意協(xié)商解決光伏爭(zhēng)端，這是比較利好的消息。如能通過(guò)談判取得有利條件，有價(jià)格承諾出來(lái)，雖然價(jià)格仍會(huì)比現(xiàn)在高，但這種影響還是會(huì)比“雙反”要小。且中國(guó)光伏產(chǎn)品在世界市場(chǎng)較有優(yōu)勢(shì)，能夠接受這樣小幅的價(jià)格上調(diào)。

幾乎與歐委會(huì)提出“雙反”同時(shí)，中國(guó)政府宣布啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。談到所謂的“貿(mào)易報(bào)復(fù)說(shuō)”，趙玉文表示，談判是斗爭(zhēng)加妥協(xié)的過(guò)程，雙方都必須有所讓步。若光伏案有轉(zhuǎn)機(jī)，針對(duì)葡萄酒的“雙反”調(diào)查也可通過(guò)價(jià)格承諾來(lái)解決。

姚鈴指出，中國(guó)始終謹(jǐn)慎面對(duì)貿(mào)易救濟(jì)，希望協(xié)商解決爭(zhēng)端。但若歐委會(huì)一意孤行，中國(guó)也必須做好軟硬兩手準(zhǔn)備，必要時(shí)發(fā)動(dòng)反制措施也是正當(dāng)?shù)臋?quán)益。