根據清潔能源通信和咨詢公司Mercom Capital的報告，印度迄今僅完成其太陽能安裝量目標的60%。

Mercom首席執行官兼該報告作者拉杰·普拉布(Raj Prabhu)將這一狀況歸咎于印度政府“試行”政策，以及“每隔一月改變(規定)”造就的不確定性。

普拉布表示，考慮到印度是一個新興的太陽能市場，預計該市場的增長率遠高于世界其他地區，但2013年安裝量可能將以令市場失望而告終，因為目前“令各方滿意”的政策制度忘記了關鍵的利益相關者，即消費者。

該報告列舉了目前的光伏或聚光光熱的分裂以及本地生產配額要求作為政府明顯矛盾的例子，呼吁停止分裂以及并非允許市場選擇最具成本效益的技術。

普拉布表示，根據印度國家太陽能計劃，截至2013年五月，預計投產的470MW聚光光熱僅完成50MW的投產，剩余的將批準延期十個月。

根據政府的本地生產配額要求(DCR)政策，該報告指出，在執行政策和以最具成本效益的價格采購太陽能的原始目標上脫節。

事實上，普拉布表示，許多政策的改變一直存在矛盾：“選擇反向招標流程，因此太陽能可能以最低的合理價格采購，但是目前所有的努力用于確保開發商不能獲得最低價設備。”

“政府渴望外商投資發電項目，但是與此同時，他們通過命令項目建設的方式以及他們設備的制造地點嚇跑投資者。這一切使得投資界非常困惑。”

本月早些時候，印度政府證實，其將為投資者提供選擇，為有或沒有本地生產配額要求的項目投標，以安撫國內對組件進口商的不滿。

目前印度累計太陽能裝機容量為1,761MW，2013年迄今安裝約557MW。鑒于大部分預計在2013年五月投產的聚光光熱項目將被延遲，預計2013年的安裝量與2012年持平。