我國決定推出相關分布式發電扶持政策自救后，業界開始對光伏B2C，清潔新能源進入尋常百姓家充滿期待

5月9日，一則有關“歐盟已同意對中國太陽能電池板征收47%（平均）懲罰性進口關稅”的報道躥紅網絡。

盡管該報道稱這一消息來源于“兩名歐盟官員”，但緊隨其后的是，歐盟貿易委員卡雷爾·德古特（對中國太陽能電池板征收懲罰性關稅提案人）的發言人克蘭西（John Clancy），便透過媒體表態，“歐盟關于太陽能電池板提議的審查期是9個月，這就是說，在截至6月5日以前不會有最終結果出來”。

事實上，連續多日來，坊間有關歐盟對華光伏產品將征收高額懲罰性關稅的傳聞此起彼伏，但伴隨一些悲觀情緒，也有觀點認為，此時“炒作”議案，實屬歐盟在為自身與中國展開對話積累籌碼。

5月9日，英利法務總監樊振華向《證券日報》記者表示，“從我們掌握的情況來看，這一議案能否通過并實施將取決于歐盟各成員國的投票結果”。而鑒于目前各方的情況，“歐盟與中國之后就此展開對話，也是十分可能的”。

未來中歐仍有對話可能

“我認為‘雙反’的結果最終如何，現在還真的不可預測。”樊振華向記者表示。

事實上，幾位接受《證券日報》記者采訪的業內人士都認為，現在就悲觀地認定歐、美市場已對中國光伏關閉大門，為時尚早。“‘雙反’現在已經不是一個簡單的貿易爭端，它甚至已上升到政治層面。歐盟不會不予以考慮。”一位不愿具名的業內人士向《證券日報》記者表示，“在雙方（歐盟與中國）的共同訴求下，后續極有可能就此展開對話”。

實際上，晶科能源全球品牌總監錢晶在接受《證券日報》記者采訪時就曾表示，“歐盟可能會與我國協商，以得到一個雙贏或至少不雙損的結果”。

早在4月中旬，上文提及的歐盟貿易委員卡雷爾·德古特曾收到一封來自于歐洲平價太陽能聯盟的“公開信”。

這封獲得了來自于歐洲20多個國家700余家光伏企業、1024名企業高管認可及聯合署名的“公開信”認為，“歐委會對中國太陽能電池板的反傾銷和反補貼調查最終決定實施懲罰性關稅，可能對歐洲光伏企業產生巨大的負面作用，阻礙歐洲太陽能行業增長”。

彼時，錢晶認為，“歐洲光伏企業的集體反對抗議，會對歐盟施壓，從而暫時減緩裁定的時間以及重新考慮稅率標準，但原則上應該不會輕易取消‘雙反’的決策”。而輝倫太陽能市場部經理袁全也向《證券日報》記者表示，“這可能會在一定程度上對‘雙反’結果起到緩和作用，例如降低懲罰性關稅比例，或者減少涉案產品品類”。

同時，樊振華也向記者表示，“我個人判斷，卡雷爾·德古特心中很清楚對華光伏產品實施懲罰性關稅征收，可能對歐洲光伏業造成的負面影響”。

分布式有望逐漸化解危機

當然，一旦歐盟如想象那般，對我國光伏電池板甚至一系列光伏產品征收高額懲罰性關稅，則中國光伏業必將面臨重重困境。畢竟，直到2012年，歐洲仍占我國光伏產品出口份額的一半左右，而前幾年甚至高達80%。

值得一提的是，由國家科技部剛剛完成的一項調查顯示，從2012年下半年開始，受國內大型光伏企業破產倒閉的影響，銀行對光伏行業的貸款持更加謹慎的態度，企業融資更加困難。一些新進入的企業還來不及投產，就被迫關停。而即使處境稍好的企業，開工率也不足80%。目前，能夠勉強保持現金流不斷裂，維持生產的企業已是少數。

于是，作為遵循行業規律的一項新政，也是自救的一種方式，前不久，我國決定推出相關分布式發電扶持政策。受此影響，一時間，被“雙反”折磨了許久的業界開始對光伏B2C，清潔新能源進入尋常百姓家充滿期待。

對此，錢晶向記者介紹，在世界范圍內，分布式占光伏累計總裝機容量的68.9%，在美國超過83%，德國超過85%，日本更高達90%以上。

“在工商業領域，分布式光伏發電能夠自發自用，產電的高峰也是用電的高峰，任何光照條件，任何地區都能使用。而且它應更適用于目前的中國，即工業電費要大大高于民用電費。”她向記者補充道。

但與此同時，問題也同樣存在。錢晶認為，“就目前的政策，是屋頂電站業主要獲得當地發改委的核準才能享受電價補貼。加之現在出臺的政策或意見多為原則性的，大方向性的政策，配套的具體細則未明確，操作起來可參考度不高，不好落實”。

更為關鍵的是，在很多投資者看來，分布式光伏發電的投資回報周期過長。

錢晶向記者算了一筆賬，以上海地區為例，一套20千瓦的系統，以0.42 元/度電的分布式電價補貼，以9元/瓦成本計算，約5.5年至6年時間能收回投資成本，未來的20多年，將都是純收益，這還是在未來常規電費不漲的假設條件下。

“只要補貼標準落實，補貼及時發放到位，配套的法律和管理政策完善，分布式的投資回報率愛是相當相當可觀的。”錢晶堅信。

對此，上述不愿具名的業界人士向記者表示，“光伏的投資周期長，年回報率僅有10%-20%，是相對國人曾經擁有的那些投資渠道而言的。而現在，我只想說，投資暴利時代已經一去不復返了”。