近日，農(nóng)村分布式光伏市場又受到了熱炒，大有農(nóng)村光伏市場是中國光伏產(chǎn)業(yè)救世主，非農(nóng)村市場不是中國分布式光伏之勢。然而，這或許又是某些人、某些機構(gòu)的美好愿望而已，現(xiàn)實的農(nóng)村市場并沒有想象中的那么美好，其發(fā)展將面臨許多問題，離充當中國光伏產(chǎn)業(yè)救世主的角色還很遙遠。

第一，農(nóng)村光伏市場的規(guī)模問題。當前，農(nóng)村地區(qū)的光伏主要應用在農(nóng)業(yè)大棚和屋頂光伏，而這二者在我國不同的地方是有很大的不同的。首先，農(nóng)業(yè)大棚。相對來說，農(nóng)業(yè)大棚主要分布在北方，而北方冬天積雪問題、不同大棚種植物對采光等要求都是大棚光伏所必須考慮的，到底有多少大棚適合安裝光伏是存疑的。其次，屋頂光伏。目前，對農(nóng)村屋頂光伏的規(guī)模都是以居住面積的20%來估計的，這個量是值得質(zhì)疑的。什么樣的屋頂適合安裝光伏？我國農(nóng)村人口很龐大，居住面積規(guī)模也很大，但是地域差別十分明顯，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可能住的是別墅，欠發(fā)達地區(qū)則是土胚房、木質(zhì)結(jié)構(gòu)房，有多少房屋適合安裝光伏是不得而知的，而隨著我國城鎮(zhèn)化的進一步推進，農(nóng)村人口居住地會很快發(fā)生改變，一番折扣下來，農(nóng)村市場規(guī)模也就不那么樂觀了。

第二，農(nóng)村光伏市場的啟動問題。這是個十分重要且復雜的問題。首先是農(nóng)民意愿問題。想啟動農(nóng)村市場，顯然是要先說服農(nóng)民的。如何在農(nóng)村宣傳光伏，讓農(nóng)民群體相信光伏能幫助他們解決問題，給他們帶來效益，從而讓他們愿意安裝光伏是非常重要的，但也是很困難的。其次是資金問題。即使農(nóng)民愿意安裝了，建設光伏電站的錢又該從哪里來呢？對于我國廣大尚不富裕的農(nóng)民，讓他們一下子拿出幾萬塊錢來安裝屋頂光伏電站是不現(xiàn)實的。并不是說所有的人拿不出來，但至少大部分人是拿不出來。另外，遲遲不能到位的補貼資金如何給農(nóng)民一個交代呢？當前我國每年用來補貼可再生能源的資金規(guī)模在200多億元左右，這些錢遠遠不能滿足現(xiàn)有光伏電站的補貼，又如何啟動農(nóng)村市場？最后是電網(wǎng)技術(shù)及投入問題。相對來說，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)是比較落后的，居住點也是分散的，相互間隔也比較大，這無疑也將增加電網(wǎng)改造的難度和投入。

第三，農(nóng)村選擇光伏發(fā)電模式的問題。是采用完全自發(fā)自用模式還是余電上網(wǎng)模式、亦或全部上網(wǎng)？一般來說，農(nóng)村地區(qū)最主要的用電都是生活用電，而且用電高峰一般都在晚上，這與光伏發(fā)電基本在白天是相反的。因此，用電高峰與發(fā)電高峰是錯開的，采用何種模式對電網(wǎng)的要求和儲能的需求將有很大的不同，從而對技術(shù)要求和資金需求也會有很大的區(qū)別。

第四，后期的售后服務問題。由于農(nóng)村市場比較分散，個體量小，氣候、地形等自然資源條件復雜，光伏電站的后期維護所面臨的問題將比較復雜，維護成本也較高，這對農(nóng)村光伏市場的發(fā)展也將是一大挑戰(zhàn)。

第五，也是最重要的一點就是政策機制問題。如何盡早制定一套完善的農(nóng)村光伏發(fā)展政策機制，以保障企業(yè)、農(nóng)民及相關(guān)參與者的利益，確保農(nóng)村光伏市場健康有序的發(fā)展才是最重要的。

沒有合理、完善的政策機制，農(nóng)村光伏市場的啟動就是空談，農(nóng)村光伏市場也只能是一張只能看不能吃的“畫餅”而已，對解決我國目前的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境不會有任何的幫助。

總而言之，農(nóng)村光伏市場將是一個十分有前景的市場，但是，其大規(guī)模的啟動還有許多問題需要解決，指望其解決我國目前的光伏產(chǎn)業(yè)危機是不現(xiàn)實的。要解決我國目前光伏產(chǎn)業(yè)危機還需要從他處著手，特別是從建立健全政策機制，捋順市場秩序著手，只有這樣才能從根本上解決光伏產(chǎn)業(yè)危機，而不是別的如農(nóng)村光伏市場等。

（作者為中國能源經(jīng)濟研究院院長助理）