作者：全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司總經(jīng)理 朱長(zhǎng)林 

今年以來(lái)，我國(guó)東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重霧霾天氣，霧霾面積一度達(dá)到140萬(wàn)平方公里，幾乎相當(dāng)于我國(guó)國(guó)土面積的七分之一。霧霾天氣的多發(fā)頻發(fā)，嚴(yán)重危害人們的身體健康，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注，成為今年兩會(huì)上的一個(gè)熱點(diǎn)話題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，也作為當(dāng)前急待解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一，列入了政府工作報(bào)告。面對(duì)這一問(wèn)題，從轉(zhuǎn)變能源與電力發(fā)展方式的戰(zhàn)略和全局高度出發(fā)，“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來(lái)”，抓住了治理大氣污染和霧霾天氣的關(guān)鍵和要害，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。北京地區(qū)作為受霧霾天氣影響較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，加快實(shí)施“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來(lái)”的重要性和緊迫性更為突出。需要從北京地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，探索出一條轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式新道路，為改善環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

以電代煤前景廣闊

近年來(lái)，北京壓減燃煤工作成效顯著，但全年燃煤總量仍在2300萬(wàn)噸左右，而倫敦、東京國(guó)際大都市已基本實(shí)現(xiàn)無(wú)燃煤，燃煤已經(jīng)成為大氣污染的重要因素之一。特別是在冬季采暖季，大氣環(huán)境受燃煤供暖排放影響較大，導(dǎo)致3級(jí)以下特別是4、5級(jí)天氣基本發(fā)生在采暖季。目前，北京城鎮(zhèn)居民采暖基本實(shí)現(xiàn)向煤改電、煤改氣過(guò)渡，但農(nóng)村地區(qū)采暖仍以燃煤為主，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。北京東、西城文保區(qū)已有20.38萬(wàn)戶居民實(shí)現(xiàn)了“煤改電”，按一個(gè)采暖季戶均減少燃煤1噸計(jì)算，每年可減排二氧化碳35.6萬(wàn)噸、二氧化硫1.07萬(wàn)噸、氮氧化物1058噸，相當(dāng)于全市6.6萬(wàn)輛燃油出租車(chē)停駛61天。北京農(nóng)村用電客戶共計(jì)141萬(wàn)戶，如果全部實(shí)施電采暖，一個(gè)采暖季可減少原煤消耗約400萬(wàn)噸（據(jù)調(diào)查，農(nóng)村地區(qū)一個(gè)采暖季戶均燃煤約3噸），可減排二氧化碳約700萬(wàn)噸、二氧化硫約21萬(wàn)噸，減排效果相當(dāng)于全市6.6萬(wàn)輛燃油出租車(chē)停駛3年，必將為首都節(jié)能減排和大氣環(huán)境改善作出更大貢獻(xiàn)。目前，制約農(nóng)村電采暖發(fā)展的關(guān)鍵是電價(jià)補(bǔ)貼政策不到位，國(guó)網(wǎng)北京市電力公司將在加快推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，積極爭(zhēng)取出臺(tái)農(nóng)村電采暖電價(jià)補(bǔ)貼政策，降低電采暖費(fèi)用支出，提高農(nóng)戶實(shí)施電采暖的積極性，減輕電網(wǎng)企業(yè)差價(jià)補(bǔ)貼壓力，爭(zhēng)取早日試點(diǎn)，為全國(guó)更大范圍內(nèi)推廣創(chuàng)造積極條件。

以電代油大有可為

目前，北京地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已突破520萬(wàn)輛，尾氣排放約占北京PM2.5的22.2%。加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)，可以從根本上實(shí)現(xiàn)“零排放”，對(duì)改善大氣環(huán)境至關(guān)重要。過(guò)去幾年來(lái)，在國(guó)家電網(wǎng)公司的總體部署下，國(guó)網(wǎng)北京電力對(duì)電動(dòng)汽車(chē)這一新生事物高度重視、積極探索，在充換電技術(shù)研發(fā)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等方面形成了一整套較為適合當(dāng)前電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的成熟做法，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，還建成了目前世界規(guī)模最大、服務(wù)能力最強(qiáng)的高安屯充換電站，實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車(chē)充換電服務(wù)與可再生能源發(fā)電的有機(jī)結(jié)合，走在了國(guó)內(nèi)前列。當(dāng)前，電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展呈現(xiàn)出諸多有利因素，各國(guó)政策扶持力度進(jìn)一步加大，電動(dòng)汽車(chē)性能逐步提高、價(jià)格逐步下降，電池技術(shù)也不斷取得新突破，未來(lái)一個(gè)時(shí)期電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展普及將進(jìn)一步提速。我們將緊密跟蹤行業(yè)發(fā)展的最新趨勢(shì)，按照“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”的技術(shù)路線和統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前的建設(shè)原則，加快探索符合電動(dòng)汽車(chē)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，同時(shí)積極爭(zhēng)取出臺(tái)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)建立科學(xué)合理的服務(wù)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為電動(dòng)汽車(chē)的大發(fā)展、大普及做好充分的技術(shù)準(zhǔn)備和政策研究，努力闖出一條服務(wù)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的嶄新道路。

電從遠(yuǎn)方來(lái)是根本出路

目前，我國(guó)大量火電廠集中在東中部負(fù)荷中心，形成了大規(guī)模、遠(yuǎn)距離輸煤的能源配置格局，不僅導(dǎo)致了煤電運(yùn)緊張的反復(fù)出現(xiàn)，也給東中部地區(qū)帶來(lái)了沉重的環(huán)境壓力，是造成大范圍霧霾天氣和PM2.5嚴(yán)重超標(biāo)原因之一。同時(shí)，加快實(shí)施以電代煤、以電代油，大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，必將帶來(lái)用電需求的進(jìn)一步增長(zhǎng)。如果繼續(xù)走過(guò)去長(zhǎng)期以來(lái)以就地平衡為主、哪里有需要就在哪里建電廠的老路，將越來(lái)越無(wú)以為繼。提高東中部地區(qū)受電比例、減少燃煤排放已刻不容緩。以北京地區(qū)為例，作為環(huán)境壓力較大的地區(qū)之一，北京電網(wǎng)的外受電比例一直維持在70%以上，大部分電力來(lái)自山西、內(nèi)蒙古等地的火力發(fā)電，為改善首都大氣環(huán)境發(fā)揮了重要作用，也進(jìn)一步證明了遠(yuǎn)距離輸電的安全性和可靠性。但是，由于霧霾天氣的區(qū)域性特點(diǎn)以及周邊地區(qū)環(huán)保壓力已經(jīng)較大的現(xiàn)實(shí)情況，現(xiàn)有的輸電方式無(wú)論在輸送距離上、還是輸送能力上，仍然不能有效滿足改善大氣質(zhì)量的要求。

從根本上治理霧霾天氣、改善環(huán)境質(zhì)量，要求我們必須加快特高壓電網(wǎng)的建設(shè)步伐，把西北地區(qū)的大風(fēng)電、西南地區(qū)的大水電等清潔能源源源不斷地輸送到東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與能源、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

轉(zhuǎn)變能源和電力發(fā)展方式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與霧霾天氣和空氣污染作斗爭(zhēng)也需要我們付出長(zhǎng)期的艱苦努力。“以電代煤，以電代油，電從遠(yuǎn)方來(lái)”將發(fā)揮電力作為清潔能源的巨大優(yōu)勢(shì)，為改善首都空氣質(zhì)量、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。