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2013中國光伏電站實地調查

   2013-04-05 PV-TECH PRO王超56420
甘肅要求各產業園區能配套一些制造業項目,并且優先考慮能帶來制造業的企業的電站審批,但并不做硬性規定。從另一方面看,這些來投資的企業往往也要求當地政府幫他們賣產品,甚至會與相關部門簽署一份協助銷售的協議。

在哈密政府部門看來,相對于火電、煤炭來說,光伏的經濟帶動作用小;還要求用工方面必須用一定比例當地的工人。另外哈密也在引進光伏制造企業,如榮信、特變電工新能源已經在哈密廣東工業園區落地,以帶動當地稅收。哈密地區發改委能源科張慧表示,“想來哈密落地的企業還是比較多的,我們從中選擇了這么兩家——特變電工和榮信,因為榮信涉及的產業還包括風電的一些產業,也會有一定的相應光伏資源配給他們作為支持。配備的資源按照最低的標準,比如給一期也先批20MW,看他們進展情況,做得好的話會考慮后續。”

目前,西部的電站用地大都采取無償劃撥、有償使用的政策,但更具體的政策各地也不一樣。武威為了更好的建設金太陽園區,當地政府組織業主籌資,每平米征收5元配套費,用于做公路、水、電以及遷移所在地墳墓等的公共支出。該園區每平米每年的使用費為1元。金太陽園區內鋪滿了柏油路,并計劃建設一座旅游性質的觀光塔。

金昌的土地劃撥是無償還是有償尚未確定。在規劃范圍內,電站的荒灘用地每平米25年費用為21.6元/平米;工業園區的土地費用為38元/平米。金昌正泰電站負責人田昌權也不清楚土地費用是多少,“按照國有荒灘進行的土地無償劃撥,但收多少費用還不知道”。張掖各區縣的土地政策在具體操作上都有一些差異,何焱表示,“理論上電站所在的荒漠用地都為無償劃撥,只是象征性的收取一些土地使用費,每年約1元/平米”。正泰阿克塞電站項目經理王占國透露,阿克塞的土地使用費為25年使用權15元/平米,如果優惠的話可以下降到7.5元/平米,對于26萬平米的占地面積能節省一筆可觀的費用,但還沒有獲得批準。

哈密的土地也是無償劃撥、有償使用,要交土地使用稅,但標準還沒有定下來。哈密地區最早一座電站是2011年底投運的,到現在還沒有交任何費用。按照標準大約是每平米每年一元錢。中廣核特許權項目是執行每年1元/平米,但一直沒有收過。“一般到要收的時候地區政府會突然下發一個規定。”

各光伏園區所產生的電力目前大部分仍以本地消納為主。甘肅省電力公司表示鼓勵本地消納,目前整個甘肅省的電力都出現富余,如果本地消納能力不夠電力送出會出現困難。甘肅省發改委曾與甘肅電力公司溝通了2013年部分地區路條規模,并向電力公司征求意見,以避免并網難的區域出現過多光伏電站。金昌是甘肅并網條件最好的地區之一,一方面本地電力消耗量大,2012年耗電量約90億千瓦時,電力主要來自當地的小火電和小水電;另一方面并網點多,共有1座750kV匯集站,4個330kV和23個110kV的升壓站。金昌市大部分新能源電力供應本地,如果外送的話將與酒泉電網連接。金昌計劃2015年用電量達到140億千瓦時。相比之下,2012年張掖用電量只有33億千瓦時。

就在規模不斷擴大時,也有企業選擇退出。在格爾木,國投、百科光伏、鈞石、賽維LDK退出了2012年的新增裝機名單。其中,百科光伏在當地的項目路條被青海發展投資有限公司買下。退出的主要原因之一是資金匱乏,由于電站短期收益不明顯,不少電站后繼乏力。國投則因為2000萬質保金等相關地方政策轉而在其他地區投資。

 
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