從去年底國家電網公司發布《關于做好分布式光伏發電并網服務工作的意見》至今，上海已有20戶用戶向上海電力公司遞交了并網申請。市電力公司營銷部主管楊滎日前在接受記者采訪時表示，分布式光伏發電并網業務在本市已成功“打開一扇門”，相信未來隨著有關部門進一步加大對清潔能源發展的扶持、補貼力度，會出現更多對此感興趣的用戶。

“與此同時，政府應該盡快完善相關配套的規范性文件與操作細則，以期在整個市場真正"熱"起來之前把從設備采購、安裝、調試這些直至安全并網前的中間環節銜接好。”楊滎說。

利好多，但為何推廣難

在本市已提交并網申請的用戶中，6戶為居民個人用戶，他們的分布式光伏設備已全部并網運行。據統計，這些個人用戶裝機總容量為20千瓦，根據上海日照情況估算，平均每年可發電2.5萬度，相當于節約標煤8.4噸。

至于“賣電”，不管是有政府文件規定的企業用戶或是暫無標準可依的個人用戶，眼下都參考上海的燃煤脫硫電價執行每度電0.4773元的標準。“未來國家如果出臺個人用戶"賣電"標準，到時候再"多退少補"。”

電力公司工作人員卻告訴記者，開通并網業務后，來咨詢了解政策的人非常多，但截至目前申請并網成功的僅6戶。為什么？

首先是投資門檻。為追求光電轉化效率最大化，光板要鋪設在朝南、與地面呈25度至40度角的斜坡上。在這種理想條件下，普通一家三口如果要實現發、用電自給自足，需要安裝約3000瓦的光伏設備。根據目前的市場行情，這套設備的總成本約4萬元、平均壽命25年、收回投資需10年、占地近30平米無論經濟成本或是占地，對個人用戶來說都是一道“門檻”。

其次是安裝門檻。個人用戶申請分布式光伏項目時，要提供所居住小區業委會及相鄰業主出具的“同意安裝”證明。電力公司一位工作人員告訴記者，不少申請者都“倒”在這份許可上，“有些小區樓頂有太陽能熱水器，要建光伏項目得先把熱水器搬走，可熱水器的主人不樂意。”

此外，分布式光伏項目會造成一定的反光、市面上光伏設備也幾乎沒有零售渠道……鑒于上海土地緊缺、高樓密集的現實狀況，楊滎說，想在全市大規模推廣分布式光伏項目很難，“光伏發電系統比較適合獨立或半獨立別墅、有較大屋頂面積的單位和一些高校企業示范園區，受土地等因素制約，在中心城區要大規模推廣有一定難度，目前已申請的個人用戶也大多是光伏行業的從業人員。”

“鋪開來”，單個項目質量難保證

光伏項目的整體質量涉及設備質量、安裝技術、房屋結構等多個方面，電力部門的檢測很難覆蓋所有環節，特別在房屋結構方面，用戶應請專業的第三方機構進行檢定，比如，某個建筑屋頂的承重、抗風、防雷等效果。

舉例來說，算上光伏板、鋼架、水泥槽，1000瓦的光伏設備需要架設在屋頂上的部分總重量約在300斤以上，“例如一些因市容環境需求改造的"平改坡"的屋頂，根本不能承重，主要還是起美化景觀的作用。”

“目前6戶個人用戶，因為都是業內人士，對相關技術很熟悉，經過檢測，他們安裝的設備質量也很好。如果以后"鋪開來"做，單個項目的質量相對難以保證。”楊滎說。

據介紹，目前電力部門已向有關政府部門提出建議，希望盡快制定分布式光伏項目建設過程中的規范性文件，明確怎樣結構的房屋可以安裝、多少年房齡內的房屋可以安裝，以及光伏組件和逆變器必須購買滿足怎樣標準的設備等。而在新建建筑項目時，可以將光伏需求納入建筑設計階段考慮。

同時，記者從市電力科學研究院電網技術中心技術研發室獲悉，如果在電網中大量接入電能質量參差不齊的分布式電源，可能會造成電網電壓波動、電壓偏差等，對此，市電科院近年來已開展了一系列有針對性的研究。

據技術研發室高級工程師柳勁松介紹，為讓上海電網更加“寬容、強壯”，市電科院建設了“基于風、光、儲技術的新能源技術實驗室”、“光伏逆變器并網檢測平臺”等設備，長期致力于電能質量、功率的輸出與控制、電壓和頻率異常擾動等6個方面的研究。