“這個價格大大低于企業的合理利潤。”昨天,江蘇省光伏產業協會秘書長魏啟東對CBN記者表示。
他指的是國內最大太陽能電站??敦煌10兆瓦太陽能并網發電特許權示范項目(下稱“敦煌項目”)招標中,天威英利和國投電力的聯合體(下稱“聯合體”)投出的0.69元/千瓦時這一最低上網電價。
魏啟東向CBN記者透露,因擔憂國內太陽能發電市場會由此出現惡性競爭,該協會日前向國家發改委能源局遞交了一份材料,就此事件懇請政府重視。
魏啟東表示,按照投標規則,很有可能選擇報價最低者中標,因此協會希望政府(或招標方)能在以后的其他項目上改進投標規則,如以投出的“平均價”作為中標選擇。
3月20日,敦煌項目正式開標。其上網電價不僅可能成為國內后續并網光伏電站的基準價,也很可能是國內光伏發電補貼政策出臺、國家大規模推廣并網光伏發電的重要依據,所以競標激烈。
前期參與購買標書的國內外電力企業共計50家,18家參加了投標。在經過了技術標和報價方案標之后,業內稱最快本周將宣布結果。
他說,就在今年3月,江蘇光伏產業協會對江蘇省的13家企業排摸了太陽能的平均上網價,按照合理利潤(10%~15%)計算,均價在2.9元/千瓦時。
另一位光伏上市公司的董事長(CSI瞿曉華)向CBN記者透露,按照他們當時參與投標的財務模型來看,1.5元/千瓦時左右可能還會打平盈虧。如果是0.69元/千瓦時來計算,那么投標方的虧損額可能在1億元甚至更高。
至于企業是否會虧損,天威英利和國投電力都以發改委沒有最后宣布結果為由,沒有給予記者答復。
江蘇省光伏產業協會認為,特低價投標與推廣光伏發電的宗旨不符,僅能作為個案和試點項目進行,不便作為今后后續電站的基準價。
“最好的例子就是風電招標?!蔽簡|說。2003年,華睿投資集團投中了江蘇如東10萬千瓦風電特許權項目,報價僅為0.39元/千瓦時。而據業內評估,當時成本應比其高出一大截。后來風電再招標就從最低價中標改為“接近平均價的最低價中標”。
魏啟東說,協會此次上書的目的,并不是為了改變結果。“未來國內還有很多大型的電站項目,我們希望通過規則能進一步完善,讓一些企業變得更加理性?!?BR>