自理查德•尼克松(Richard Nixon)以來的美國(guó)歷任總統(tǒng)一直吹噓能源獨(dú)立的好處,并規(guī)劃了結(jié)束燃油進(jìn)口的戰(zhàn)略,包括投資于可再生能源、核能、生物燃料以及煤炭。但如今,隨著鉆探技術(shù)的進(jìn)步以及最近頁巖油氣的加速開發(fā),美國(guó)正慢慢接近這個(gè)令人困惑的目標(biāo)。“在經(jīng)過多年的討論之后,”美國(guó)總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)在他的國(guó)情咨文(State of the Union)講話中說道,“我們終于將控制我們自己的能源未來了。”
但我們不能讓能源獨(dú)立的愿望掩蓋這一事實(shí):未來將出現(xiàn)能源短缺。它也不應(yīng)讓我們忽視氣候的加速變化。隨著美國(guó)化石能源產(chǎn)量達(dá)到空前水平,目前不是放棄清潔能源遠(yuǎn)大理想的時(shí)候。實(shí)際上,現(xiàn)在我們應(yīng)該更努力地實(shí)現(xiàn)這一理想。
不管國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量增加會(huì)帶來多么積極的影響,例如擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和平衡美國(guó)貿(mào)易收支,我們都不能忽視兩個(gè)事實(shí)。首先,單單化石能源是無法持續(xù)推動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的,其次,燃燒碳?xì)浠衔飼?huì)導(dǎo)致氣候變暖、加劇氣候不穩(wěn)定。
新發(fā)現(xiàn)的豐富油氣儲(chǔ)備很可能使美國(guó)產(chǎn)生一種虛假的安全感。盡管天然氣提供了一種相對(duì)清潔且廉價(jià)的選擇,并將在我們的能源構(gòu)成中占據(jù)更大比例,但它仍是一種有限的資源。
另外,即便正如國(guó)際能源署(IEA)所預(yù)測(cè)的那樣,未來10年美國(guó)將取代沙特阿拉伯,成為最大產(chǎn)油國(guó),我們也無法通過油氣鉆探實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。如今,油氣占美國(guó)能源構(gòu)成的65%。但不管美國(guó)的油氣儲(chǔ)備可以再堅(jiān)持20年還是100年,它們最終會(huì)供不應(yīng)求。我們必須繼續(xù)毫不懈怠地將我們的能源組合多樣化。
與普遍看法相反,中東是一個(gè)在考慮未來時(shí)將眼光放到石油以外的地區(qū)。在意識(shí)到油氣無法單獨(dú)滿足未來能源需求以及氣候變化的現(xiàn)實(shí)后,幾個(gè)國(guó)家正利用清潔可再生能源實(shí)現(xiàn)能源組合的多樣化。
以阿聯(lián)酋為例,該國(guó)已探明石油儲(chǔ)量位居全球第七。在2005年前后,該國(guó)人口出現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng),同時(shí)加速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)電力供應(yīng)構(gòu)成巨大壓力,于是該國(guó)從零開始打造可再生能源行業(yè)。如今,該國(guó)即將在阿布扎比沙漠建設(shè)一家發(fā)電能力為100兆瓦的集中式太陽能發(fā)電廠,為該地區(qū)規(guī)模最大的可再生能源項(xiàng)目。
沙特阿拉伯占全球已探明石油儲(chǔ)量的五分之一,該國(guó)也在探索低碳能源,以將其能源多樣化。該國(guó)承諾,未來20年將投資逾1000億美元,開發(fā)4.1萬兆瓦太陽能發(fā)電產(chǎn)能。這差不多能為3000萬戶美國(guó)人供電。與阿聯(lián)酋類似,沙特阿拉伯正計(jì)劃修建幾家核電廠,以滿足不斷增加的人口對(duì)電力的需求。
在實(shí)現(xiàn)短期能源獨(dú)立方面,美國(guó)的方向肯定是正確的。然而,正如中東油氣生產(chǎn)國(guó)所顯示的那樣,完全以每日石油產(chǎn)量來衡量能源獨(dú)立是沒有遠(yuǎn)見的。能源獨(dú)立應(yīng)根據(jù)持續(xù)時(shí)間以及所消耗的資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響來衡量。
危險(xiǎn)在于,如果美國(guó)不投資于能源的多樣化和低碳化,那么美國(guó)將需要對(duì)可再生能源等可行技術(shù)進(jìn)行事后補(bǔ)救,這些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將被其他國(guó)家奪走。去年,美國(guó)的可再生能源投資較2011年減少32%。美國(guó)國(guó)會(huì)無法就延長(zhǎng)聯(lián)邦激勵(lì)舉措做出決定,例如風(fēng)能生產(chǎn)稅,因此投資者信心仍不穩(wěn)固,長(zhǎng)期而言,這將加劇行業(yè)不確定性。
美國(guó)能源獨(dú)立觸手可及,我們也即將來到轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們是安于新發(fā)現(xiàn)的油氣儲(chǔ)備所提供的短期安全,從而拖延對(duì)長(zhǎng)期安全的投資?還是把清潔能源置于能源政策和能源獨(dú)立遠(yuǎn)大理想的核心?
不管是在美國(guó)還是中東,基于油氣的能源獨(dú)立不可能成為任何一種國(guó)家能源政策的決定性因素。對(duì)于這些國(guó)家以及其他類似國(guó)家而言,采取能源多樣化政策,把油氣用作通向低碳未來的一座橋梁,是在石油耗盡之后保持能源獨(dú)立的唯一方法。
本文作者曾任美國(guó)能源部長(zhǎng)、新墨西哥州州長(zhǎng)、美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)(UN)大使。
但我們不能讓能源獨(dú)立的愿望掩蓋這一事實(shí):未來將出現(xiàn)能源短缺。它也不應(yīng)讓我們忽視氣候的加速變化。隨著美國(guó)化石能源產(chǎn)量達(dá)到空前水平,目前不是放棄清潔能源遠(yuǎn)大理想的時(shí)候。實(shí)際上,現(xiàn)在我們應(yīng)該更努力地實(shí)現(xiàn)這一理想。
不管國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量增加會(huì)帶來多么積極的影響,例如擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和平衡美國(guó)貿(mào)易收支,我們都不能忽視兩個(gè)事實(shí)。首先,單單化石能源是無法持續(xù)推動(dòng)美國(guó)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的,其次,燃燒碳?xì)浠衔飼?huì)導(dǎo)致氣候變暖、加劇氣候不穩(wěn)定。
新發(fā)現(xiàn)的豐富油氣儲(chǔ)備很可能使美國(guó)產(chǎn)生一種虛假的安全感。盡管天然氣提供了一種相對(duì)清潔且廉價(jià)的選擇,并將在我們的能源構(gòu)成中占據(jù)更大比例,但它仍是一種有限的資源。
另外,即便正如國(guó)際能源署(IEA)所預(yù)測(cè)的那樣,未來10年美國(guó)將取代沙特阿拉伯,成為最大產(chǎn)油國(guó),我們也無法通過油氣鉆探實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。如今,油氣占美國(guó)能源構(gòu)成的65%。但不管美國(guó)的油氣儲(chǔ)備可以再堅(jiān)持20年還是100年,它們最終會(huì)供不應(yīng)求。我們必須繼續(xù)毫不懈怠地將我們的能源組合多樣化。
與普遍看法相反,中東是一個(gè)在考慮未來時(shí)將眼光放到石油以外的地區(qū)。在意識(shí)到油氣無法單獨(dú)滿足未來能源需求以及氣候變化的現(xiàn)實(shí)后,幾個(gè)國(guó)家正利用清潔可再生能源實(shí)現(xiàn)能源組合的多樣化。
以阿聯(lián)酋為例,該國(guó)已探明石油儲(chǔ)量位居全球第七。在2005年前后,該國(guó)人口出現(xiàn)指數(shù)增長(zhǎng),同時(shí)加速增長(zhǎng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)電力供應(yīng)構(gòu)成巨大壓力,于是該國(guó)從零開始打造可再生能源行業(yè)。如今,該國(guó)即將在阿布扎比沙漠建設(shè)一家發(fā)電能力為100兆瓦的集中式太陽能發(fā)電廠,為該地區(qū)規(guī)模最大的可再生能源項(xiàng)目。
沙特阿拉伯占全球已探明石油儲(chǔ)量的五分之一,該國(guó)也在探索低碳能源,以將其能源多樣化。該國(guó)承諾,未來20年將投資逾1000億美元,開發(fā)4.1萬兆瓦太陽能發(fā)電產(chǎn)能。這差不多能為3000萬戶美國(guó)人供電。與阿聯(lián)酋類似,沙特阿拉伯正計(jì)劃修建幾家核電廠,以滿足不斷增加的人口對(duì)電力的需求。
在實(shí)現(xiàn)短期能源獨(dú)立方面,美國(guó)的方向肯定是正確的。然而,正如中東油氣生產(chǎn)國(guó)所顯示的那樣,完全以每日石油產(chǎn)量來衡量能源獨(dú)立是沒有遠(yuǎn)見的。能源獨(dú)立應(yīng)根據(jù)持續(xù)時(shí)間以及所消耗的資源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境影響來衡量。
危險(xiǎn)在于,如果美國(guó)不投資于能源的多樣化和低碳化,那么美國(guó)將需要對(duì)可再生能源等可行技術(shù)進(jìn)行事后補(bǔ)救,這些領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)將被其他國(guó)家奪走。去年,美國(guó)的可再生能源投資較2011年減少32%。美國(guó)國(guó)會(huì)無法就延長(zhǎng)聯(lián)邦激勵(lì)舉措做出決定,例如風(fēng)能生產(chǎn)稅,因此投資者信心仍不穩(wěn)固,長(zhǎng)期而言,這將加劇行業(yè)不確定性。
美國(guó)能源獨(dú)立觸手可及,我們也即將來到轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們是安于新發(fā)現(xiàn)的油氣儲(chǔ)備所提供的短期安全,從而拖延對(duì)長(zhǎng)期安全的投資?還是把清潔能源置于能源政策和能源獨(dú)立遠(yuǎn)大理想的核心?
不管是在美國(guó)還是中東,基于油氣的能源獨(dú)立不可能成為任何一種國(guó)家能源政策的決定性因素。對(duì)于這些國(guó)家以及其他類似國(guó)家而言,采取能源多樣化政策,把油氣用作通向低碳未來的一座橋梁,是在石油耗盡之后保持能源獨(dú)立的唯一方法。
本文作者曾任美國(guó)能源部長(zhǎng)、新墨西哥州州長(zhǎng)、美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)(UN)大使。