曾幾何時，我省光伏產業風光無限，引領全國新能源產業。但去年以來，全省光伏產業下滑30%，半數以上企業經營困難，負債率普遍偏高。新能源新產業的陣痛，引起省政協委員的高度關注。

太陽能光伏是江蘇率先發展壯大的新能源產業，現已形成較為完整的產業鏈條。從多晶硅原料生產到終端光伏電站建設，我省的光伏企業都有涉足，國內知名光伏領軍企業也多在江蘇。8家光伏企業在境外上市，5家企業銷售排名全球前10強，占全國總產值規模的2/3，江蘇是當之無愧的中國光伏第一大省。

民建江蘇省委認為，內憂外患致使高度依賴出口的光伏行業進入困難時期，只有預見早、判斷準、出手快，才能搶占產業有序發展的高地。

我省光伏產業的核心技術研究具有先發優勢，應在國內率先制定各類技術標準，并積極推動這些標準上升為國家標準乃至國際標準，從而取得并鞏固江蘇在光伏領域的技術優勢，搶占產業發展先機。

當前，要以壯士斷腕的魄力，堅決淘汰落后產能，剝離不良資產。不盲目施救企業，防止因為個別企業的興衰阻礙整個產業的規范和整合。鼓勵和引導優勢企業進行兼并整合，形成幾個綜合能耗低、物料消耗少、具有國際競爭力的多晶硅制造企業，形成若干個研發能力強、具有自主知識產權和品牌優勢、具有國際競爭力的光伏電池制造企業。化解光伏企業負債嚴重且經營困難的問題，提倡通過債權人重組的方式，引導企業和金融機構進行重組。

周友梅委員認為，光伏產業對歐美市場依存度畸高，必須加快推動光伏產品的國內市場應用。呼吁國家盡快出臺相關政策，在青海、甘肅、內蒙古等地建一批并網光伏電站，在東部建一批分布式光伏電站。江蘇要主動從光伏制造大省向應用創新強省的轉型。組織專家進行可行性研究，再啟動屋頂、農業大棚等光伏發電項目，并對這些項目優化審批、驗收程序，使國家電價政策和補貼政策及時配套，解決光伏電站后期運營維護問題。

光伏作為一個戰略性新興產業，更需要自主創新，用核心技術提升產業競爭力。設立專項研究基金，引導企業、高校和科研院所積極投入以終端應用為核心的技術研發，在光伏電池轉化率、光伏發電儲能技術、智能電網和家庭能源系統等方面實現技術突破，加快光伏發電走向平價電力的進程。