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2013光伏展望:讓一部分人先“伏”起來

   2013-01-08 世紀新能源網和海一樣的新能源16680
核心提示:誠然光伏目前面臨危機,但往往危機既是變革的背景,也是變革的動力。一場前所未有的光伏行業的變革正在開始。一方面,由于產品的暴跌,一
誠然光伏目前面臨危機,但往往危機既是變革的背景,也是變革的動力。一場前所未有的光伏行業的變革正在開始。



一方面,由于產品的暴跌,一大批競爭力不足的生產企業,包括那些將光伏視為投機新大陸蜂擁而入的投機者們,將被整合清洗出市場,市場中造成非理性價格競爭的因素在擠出,產品價格逐漸企穩,到達底部,市場回歸理性。讓那些有技術、有抱負、有管理的企業從疲于應對惡性競爭的泥潭中解脫出來,轉向以技術為驅動的理性價格競爭階段過渡。

另一方面,也是最為重要的,伴隨光伏產品價格的暴跌,光伏發電平價上網的目標正在以大大高于預期的速度向我們跑來。在2012年,根據國際能源署(IEA) 統計的主要經濟體國家工業用電與居民用電價格數據,對比目前光伏發電成本,光伏發電成本已經低于意大利、德國、葡萄牙、西班牙、日本、西班牙等國的居民用電價格,率先實現了居民側的平價上網。當光伏系統售價下降到1.5 美元以下時,除了部分能源非常豐富的國家地區外,光伏發電成本都將低于居民電價??梢灶A計,到今年年底,光伏發電成本就將低于大部分國家的居民零售電價,實現居民端的光伏平價上網。這意味著光伏不再需要補貼,光伏發電可以以平等的價格和傳統能源展開居民側的發電市場競爭。光伏走入尋常百姓家的日子立即到來。
 
中國的電價結構和歐美各國有很大的不同,存在很大的特殊性。和歐美相反的是,中國的居民用電價格(約0.5元)大大低于工業用電價格(約1.0元)。大家想想就明白,工業用電對于電網來說相當于批發用戶,居民用電對于電網來說相當零售用戶,正常來說,按照銷售規模和管理費用,顯然批發價不應該高于零售價。中國的居民電價和工業電價的倒掛,是中國長期以來計劃經濟體制下的產物。國家在用工業用電價格補貼居民用電價格,這一點大多數人都沒有意識到。可是這個電價政策真的是有利于我們這些居民嗎?答案是否定的。道理很簡單,羊毛出在羊身上。在市場經濟環境下,高額的工業電價被記入生產成本,加入產品售價中,最終仍然是消費者-居民買單。你消費得越多,你支付的隱性電價就越多。電價費用對于個人來說,從可控變成不可控,最終你每月支出的給電網的電費賬單是少了,可實際電費要大大增加。
 
正是這種特殊的電價結構,造成中國首先會是工業側率先實現光伏平價上網,而不是居民側。以目前的光伏產品成本測算,自發自用(工業電價1元),工業用戶的屋頂光伏電站投資回報是8年,IRR=9%,即使沒有補貼,已具備一定的投資吸引力。在2013年國家的一系列支持分布式光伏的政策到位后,中國國內的工業/商業/公共建筑的光伏屋頂將首先啟動。
 
對于居民來說,城市的別墅住戶、農村的平房獨院住戶,是潛在的客戶市場。面對約長達16年的投資回報期,投資動力不足。國家應該通過政策引導,宏觀協調,將有限的補貼資金向居民用戶、向小型分布式屋頂項目傾斜。光伏發電特點是能量密度低、帶有隨機性,最適合的就是采用小型、分散式、分布式屋頂開發方式,發電就地消耗,自發自用。金太陽項目門檻是1MW,把原本歐美最推崇的最符合光伏應用特點的潛力巨大的分布式小型屋頂市場完全排斥在政策補貼以外,這完全是錯誤的。上網電價的度電補貼應該隨光伏電站的規模增加而遞減,也就是規模越大的電站,上網電價越低。目的是鼓勵分布式小型電站,抑制大型集中式地面電站的建設。這是歐美政府的通行做法。從12月19號溫總理主持召開的光伏專題會議透露出來的信息表面,國家已經意識到了前期激勵政策的不足,新政策將盡快出臺。
 
我們應該讓一部分人先(光)“伏”起來,先打開一個試驗性市場,摸索光伏居民市場的應用方式和積累系統電網管理經驗。通過他們的榜樣力量帶動周邊居民。引導公眾去自覺改善能源消費結構,鼓勵更多的可再生能源的應用。中國要實現和諧發展,必須走一條綠色、低碳、可持續的發展之路。 
 
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