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在中國光伏產業遭遇歐美雙反、出口下降之時，眾多國內企業把國內市場看做擺脫困境的希望所在。據了解，2012年光伏電站的安裝量為5GW，比2011年翻了近一倍。
2012年，是中國光伏行業的滑鐵盧。這一年，很多傳統巨頭由盛轉衰，這一年很多曾經耀眼的首富變成“負翁”，這一年歐美開始全面圍剿中國企業，這一年，這個被稱之為朝陽的新興行業深陷危機之中，無論是中國內地、香港還是美國的所有光伏上市公司100%都是虧損狀態。
從某種意義上講，中國光伏行業的困境，既有行業大環境的原因，主因是金融危機之后，歐洲地方政府削減了財政補貼，導致安裝量增長下降，市場萎縮；另一方面則是，中國光伏產業增長失速，幾年之內涌現出數百家企業，泡沫嚴重，進而大打價格戰，導致利潤嚴重下降，紛紛陷入虧損倒閉怪圈。陷于危難之中的中國光伏企業如何自救？
光環落幕
2012年12月5日到12月7日，中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱調研了江蘇的光伏企業，他參觀了頗具代表性的三個企業，分別是江蘇中能、常州天合、無錫尚德，這也是今年以來，來自中央的高級別官員首次大規模調研光伏行業。
“在馬凱此行之前，國家發改委等多部委已經花了數月時間對中國光伏產業做了詳細調研，也已經制定了一份支持光伏產業發展的草案，這次就是想當面看看企業的真實狀況，聽聽企業家對草案的意見。”一位陪同馬凱參觀的知情人士向《中國經營報》記者表示。
12月6日下午，在參觀無錫尚德期間，馬凱特意與該公司董事長施正榮交流了對光伏走出困境的看法，及光伏行業在銀行融資貸款方面的問題。馬凱說，希望光伏企業能在技術上不斷進步，電池組件商要提高轉換率，降低成本，“不要彼此之間打價格戰。”
事實上，中央決策層對目前光伏產業的困境早有耳聞。這兩年，很多大型的光伏企業在北京都有類似駐京辦的組織，負責協調和部委的關系，主要的工作就是，把行業的艱難現狀反映上去，同時把一些希望出臺的鼓勵政策傳遞到高層，據一位企業高管說，“效果顯著，部委領導開始越來越重視光伏行業了，都在想辦法怎么來使它走出困境。”
這次馬凱所參觀的無錫尚德，今年以來一直處于風口浪尖上。目前尚德電力的負債總額已達到35.82億美元，資產負債率已高達81.8%，尚德市值已從上市之初的49.22億美元跌到如今的1.49億美元，2006年的中國首富施正榮已深陷債務危機之中。
今年9月初，尚德也開始了減產裁員，該公司的太陽能面板產能從之前的2.4GW被削減到1.8GW，削減幅度在25%。組件產能維持在2.4GW，硅片產能維持在1.6GW，這將裁掉1500名員工，被裁員工一度堵門抗議，而此時各個債權銀行開始逼宮無錫尚德，多位銀行人士開始陸續進駐該公司監督財務狀況，一時間尚德破產傳言開始大肆流傳。
危急之時，9月底，無錫市市長朱克江帶隊到無錫尚德現場辦公，同時無錫政府也成立了應對歐美雙反、行業寒冬、促進光伏產業健康發展的領導小組和工作服務小組，全面扶持無錫尚德，而且在無錫政府的努力下，中國銀行發放了2億元貸款輸血尚德。
不過這只是杯水車薪，巨大的財務困境讓無錫尚德輾轉在破產邊緣，之前一度有消息說，無錫政府希望上市公司尚德電力破產，然后由政府來主導和重組核心資產無錫尚德，使之國有化，而施正榮則想把無錫尚德破產，使得上市公司變成一個輕資產的公司。而據知情者透露，時至今日雙方的意見仍未能達成，依舊處于膠著暗戰狀態。
與無錫尚德殊路同歸的還有賽維LDK，該公司董事長彭小峰曾超越了施正榮，成為2007年中國新能源首富，但如今這家昔日巨頭的股價已從2008年的40多美元/股跌至目前的1.27美元/股，市值縮水90%以上，負債總額為248.93億元人民幣，已瀕臨破產。
此時，出手相救的仍是地方政府。10月中旬，由新余市國有資產經營有限責任公司控股40%股權的江西恒瑞新能源有限公司收購賽維19.9%的股份，這也被外界看成是賽維國有化的開始，不過據一位賽維人士透露，這次入股之后目前還沒有資金注入，該公司困境依然，“照目前這個形勢下去，2013年將更為艱難。”
仍未到谷底
一位光伏企業的高管對記者表示，2012年還未到光伏產業的谷底，到了2013年，隨著歐洲雙反的塵埃落定，這至少會讓很多企業減少一半的出貨量，到那時，才是滅頂之災的開始，“很多企業破產、重組，行業大洗牌已經不可避免。”
凱雷投資美國總部一位管理層則對記者表示，目前而言，在美國的中國光伏企業的股票已經基本被美國的投資者拋棄，已經失去了融資功能，很多成為垃圾股，諸如尚德、賽維的股票已經長時間在1美元上下浮動，若在1美元以下超過半年時間則將被強行退市。“地方政府的救助只能適得其反，到了這個境地還沒有一家企業破產，美國投資者們根本不敢買中國光伏企業的股票。”
一位光伏企業人士表示，地方政府之所以大力扶持頻臨破產的企業，一方面是因為牽扯到數萬人的就業問題，涉及社會穩定，而另一方面則因為政績因素，“很多地方政府領導人不希望一個曾經的巨頭在自己的任期內破產死亡，即便維持半死不活的狀態也要多堅持些時日。”
不過江西省政府一位人士則向記者表示，如果讓幾家龍頭企業破產，將引發連鎖反應，按照目前這個糟糕的財務狀況，一線的企業可能無一幸免，屆時，中國苦心經營多年的光伏產業有全軍覆沒的危險，市場將全部讓給外資。
“目前政府的想法是希望銀行對企業的債務問題給予一定的緩沖期，同時國家能出臺一些補貼和扶持政策，而一些龍頭企業也需要消減產能和瘦身，以及剝離部分不良資產，以此多方努力來走出困局。”上述人士說。
此前業界有消息說，國開行曾圈定了重點確保授信額度的“六大六小”企業名單，“六大”即賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳，“六小”是阿特斯、晶科、陽光電源、中電光伏、新奧和昱輝陽光。
一位國開行地方分行人士向記者表示，目前這套方案尚在討論之中，還未最終定型，“不過，國開行一直認為光伏是國家重要的戰略行業，對該行業了解也比較深，在光伏行業誕生之初就給予了大力支持，現在困難的時候更會繼續支持，與普通商業銀行不一樣的是，國開行有扶植國家新興戰略行業的職能，也更看重長遠的投資和收益。”
據記者了解，在入選的名單中，眾多公司均與國開行有過合作，其中，賽維LDK曾獲得國開行授信額度為600億元人民幣，尚德為500億元人民幣，英利為360億元人民幣，天合光能為300億元人民幣，晶澳為300億元人民幣。
不過在國開行之外，其他商業銀行已基本關閉了對光伏企業的貸款融資渠道，一位上海某商業銀行人士向記者表示，兩三年前，銀行爭先恐后地對光伏企業放貸，而今則是只要和光伏產業沾邊的基本都不許貸款，此前，上海農商行就因為一筆1億元的逾期貸款將賽維LDK告上了法庭。
一位江蘇光伏企業高管則向記者表示，如今投資者對光伏產業持續看空，已很難有大量資本進入，借助外部力量脫困已經不可能。目前光伏企業只能自救，一方面，尚有實力的龍頭企業之間可互相并購和重組，精簡業務，縮減產能，而負債沉重的企業則可選擇破產，中國一線龍頭企業維持在五六家左右為宜；另一方面，在面對歐美的雙反時，國內的企業需把銷售重點放到國內市場。“2013年將是光伏產業洗牌重生的一年，誰都有可能倒下。”
國內市場破冰：等待2014復蘇
葉文添
“我堅信光伏產業有著美好未來，目前的困難只是暫時的。”近日，天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說。
2011年，天華陽光投資建設了100MW的光伏電站，而到了2012年，這個數字達到了300MW，其中國內占了一半。據蘇維利向《中國經營 報》記者透露，在明年，該公司將在海外建設400~500MW的光伏電站，“如果國內投資環境健康的話，我們也將在國內投資相同的數量。”
在中國光伏產業遭遇歐美雙反、出口下降之時，眾多國內企業把國內市場看做擺脫困境的希望所在。業界認為，國內將消化過剩的產能，未來幾年內中國市場將占到國內光伏電池生產量的30%~50%。
據記者了解，2012年光伏電站的安裝量為5GW，比2011年翻了近一倍，而今年獲批的“金太陽”示范項目也達到了4.54GW。根據規 劃，2015年，我國的光伏裝機容量將達到30GW，2011年全球的光伏并網安裝量也不過28GW，而到了2020年，我國的光伏裝機容量將達到 50GW。
9月，國家能源局又發布了《分布式發電管理辦法》，業界認為，該政策明確了分布式發電將在工業園區、大型企業集中推廣，且光伏發電價格已接近工業用電價格，日后光伏發電會在該領域大規模普及。
不過，前景雖然美好，但現實卻很殘酷。江蘇一位光伏電站投資者對記者表示，目前投資國內光伏電站風險太大，主要相關法律沒人執行，補貼嚴重拖欠，“在2011年4月以后并網的光伏電站，至今還沒有拿到一分錢補貼，一些民間投資者就被拖得破產了。”
據上述人士表示，雖然在投資光伏電站時，經過估算，只要內部收益率滿足8%就可以投資建設，但因為很多政策朝令夕改，投資人的權益根本無法保證，大部分的電站投資之后，真實的收益率大約在2%左右，“照這樣下去，誰還敢進來？”
而投資這些光伏電站的電力巨頭們日子也不好過，一位中廣核的人士表示，光伏電站建好后，需要經過排隊等待才能并網，并網之后，收多少電也是電力公司決定，通常是每個月一個通知，有固定的收購額度，“更要命的是，補貼需要經過多個部門層層審核。”
蘇維利則表示，正因為光伏電站市場存在這些不確定因素，導致電站開發商在銀行的融資相當困難，“電站的投資收益率無法保證，而且也不像傳統制造型企業有廠房來抵押，銀行基本不感興趣。”
在蘇維利看來，政府花大力氣扶植和補貼電池組件企業，不如把補貼資金投入到終端電站市場，同時，銀行應向電站投資商給以融資支持，“再多的資金進入制造環節，沒有終端電站的應用，也無法拯救那些企業，只有電站火了，良性循環起來，才能把整個產業從困境中帶出來。”
蘇維利表示，國家一些配套政策和相關細則也應明確到位，否則國內市場難以真正啟動。“比如，必須規定好發放企業的補貼在一定的期限內到位，目前這是缺失的；另外，并網的電站需要電力公司保證滿發滿收，這樣才能使得投資者盡快回收成本。”
“我相信，中國在光伏發電市場的政策會越來越完善。”在2012年通快技術博覽會上，德國通快中國區總裁霍可林對記者表示。在他看來，光伏行業 最難熬的時光已經過去，他透露說在過去幾個月中，該公司光伏相關的業務訂單又陸續增多了起來，在2011/12財年，該集團獲得了23.3億歐元的銷售 額，較之上一年度20.2億歐元的銷售額增長了15%。
據霍可林透露，正是對中國市場的看好，他們2012年在中國的研發投入為2500萬元人民幣左右，其在太倉工廠的一期投資1500萬歐元的基礎上，該公司又為二期項目追加了1300萬歐元的投資。
通快公司一位高管則向記者表示，在政府利好政策消息的刺激下，中國光伏安裝市場正逐漸成長為全球最大的新興市場，同時中國的光伏產業也正在逐步 減產和重組，鑒于此，產能過剩的危機將會在2014年上半年得到緩解，屆時將實現供需平衡，“到2014年下半年的時候，全球光伏行業將會迎來第二春。”
2012年，是中國光伏行業的滑鐵盧。這一年，很多傳統巨頭由盛轉衰，這一年很多曾經耀眼的首富變成“負翁”，這一年歐美開始全面圍剿中國企業，這一年，這個被稱之為朝陽的新興行業深陷危機之中，無論是中國內地、香港還是美國的所有光伏上市公司100%都是虧損狀態。
從某種意義上講，中國光伏行業的困境，既有行業大環境的原因，主因是金融危機之后，歐洲地方政府削減了財政補貼，導致安裝量增長下降，市場萎縮；另一方面則是，中國光伏產業增長失速，幾年之內涌現出數百家企業，泡沫嚴重，進而大打價格戰，導致利潤嚴重下降，紛紛陷入虧損倒閉怪圈。陷于危難之中的中國光伏企業如何自救？
光環落幕
2012年12月5日到12月7日，中央政治局委員、國務委員兼國務院秘書長馬凱調研了江蘇的光伏企業，他參觀了頗具代表性的三個企業，分別是江蘇中能、常州天合、無錫尚德，這也是今年以來，來自中央的高級別官員首次大規模調研光伏行業。
“在馬凱此行之前，國家發改委等多部委已經花了數月時間對中國光伏產業做了詳細調研，也已經制定了一份支持光伏產業發展的草案，這次就是想當面看看企業的真實狀況，聽聽企業家對草案的意見。”一位陪同馬凱參觀的知情人士向《中國經營報》記者表示。
12月6日下午，在參觀無錫尚德期間，馬凱特意與該公司董事長施正榮交流了對光伏走出困境的看法，及光伏行業在銀行融資貸款方面的問題。馬凱說，希望光伏企業能在技術上不斷進步，電池組件商要提高轉換率，降低成本，“不要彼此之間打價格戰。”
事實上，中央決策層對目前光伏產業的困境早有耳聞。這兩年，很多大型的光伏企業在北京都有類似駐京辦的組織，負責協調和部委的關系，主要的工作就是，把行業的艱難現狀反映上去，同時把一些希望出臺的鼓勵政策傳遞到高層，據一位企業高管說，“效果顯著，部委領導開始越來越重視光伏行業了，都在想辦法怎么來使它走出困境。”
這次馬凱所參觀的無錫尚德，今年以來一直處于風口浪尖上。目前尚德電力的負債總額已達到35.82億美元，資產負債率已高達81.8%，尚德市值已從上市之初的49.22億美元跌到如今的1.49億美元，2006年的中國首富施正榮已深陷債務危機之中。
今年9月初，尚德也開始了減產裁員，該公司的太陽能面板產能從之前的2.4GW被削減到1.8GW，削減幅度在25%。組件產能維持在2.4GW，硅片產能維持在1.6GW，這將裁掉1500名員工，被裁員工一度堵門抗議，而此時各個債權銀行開始逼宮無錫尚德，多位銀行人士開始陸續進駐該公司監督財務狀況，一時間尚德破產傳言開始大肆流傳。
危急之時，9月底，無錫市市長朱克江帶隊到無錫尚德現場辦公，同時無錫政府也成立了應對歐美雙反、行業寒冬、促進光伏產業健康發展的領導小組和工作服務小組，全面扶持無錫尚德，而且在無錫政府的努力下，中國銀行發放了2億元貸款輸血尚德。
不過這只是杯水車薪，巨大的財務困境讓無錫尚德輾轉在破產邊緣，之前一度有消息說，無錫政府希望上市公司尚德電力破產，然后由政府來主導和重組核心資產無錫尚德，使之國有化，而施正榮則想把無錫尚德破產，使得上市公司變成一個輕資產的公司。而據知情者透露，時至今日雙方的意見仍未能達成，依舊處于膠著暗戰狀態。
與無錫尚德殊路同歸的還有賽維LDK，該公司董事長彭小峰曾超越了施正榮，成為2007年中國新能源首富，但如今這家昔日巨頭的股價已從2008年的40多美元/股跌至目前的1.27美元/股，市值縮水90%以上，負債總額為248.93億元人民幣，已瀕臨破產。
此時，出手相救的仍是地方政府。10月中旬，由新余市國有資產經營有限責任公司控股40%股權的江西恒瑞新能源有限公司收購賽維19.9%的股份，這也被外界看成是賽維國有化的開始，不過據一位賽維人士透露，這次入股之后目前還沒有資金注入，該公司困境依然，“照目前這個形勢下去，2013年將更為艱難。”
仍未到谷底
一位光伏企業的高管對記者表示，2012年還未到光伏產業的谷底，到了2013年，隨著歐洲雙反的塵埃落定，這至少會讓很多企業減少一半的出貨量，到那時，才是滅頂之災的開始，“很多企業破產、重組，行業大洗牌已經不可避免。”
凱雷投資美國總部一位管理層則對記者表示，目前而言，在美國的中國光伏企業的股票已經基本被美國的投資者拋棄，已經失去了融資功能，很多成為垃圾股，諸如尚德、賽維的股票已經長時間在1美元上下浮動，若在1美元以下超過半年時間則將被強行退市。“地方政府的救助只能適得其反，到了這個境地還沒有一家企業破產，美國投資者們根本不敢買中國光伏企業的股票。”
一位光伏企業人士表示，地方政府之所以大力扶持頻臨破產的企業，一方面是因為牽扯到數萬人的就業問題，涉及社會穩定，而另一方面則因為政績因素，“很多地方政府領導人不希望一個曾經的巨頭在自己的任期內破產死亡，即便維持半死不活的狀態也要多堅持些時日。”
不過江西省政府一位人士則向記者表示，如果讓幾家龍頭企業破產，將引發連鎖反應，按照目前這個糟糕的財務狀況，一線的企業可能無一幸免，屆時，中國苦心經營多年的光伏產業有全軍覆沒的危險，市場將全部讓給外資。
“目前政府的想法是希望銀行對企業的債務問題給予一定的緩沖期，同時國家能出臺一些補貼和扶持政策，而一些龍頭企業也需要消減產能和瘦身，以及剝離部分不良資產，以此多方努力來走出困局。”上述人士說。
此前業界有消息說，國開行曾圈定了重點確保授信額度的“六大六小”企業名單，“六大”即賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳，“六小”是阿特斯、晶科、陽光電源、中電光伏、新奧和昱輝陽光。
一位國開行地方分行人士向記者表示，目前這套方案尚在討論之中，還未最終定型，“不過，國開行一直認為光伏是國家重要的戰略行業，對該行業了解也比較深，在光伏行業誕生之初就給予了大力支持，現在困難的時候更會繼續支持，與普通商業銀行不一樣的是，國開行有扶植國家新興戰略行業的職能，也更看重長遠的投資和收益。”
據記者了解，在入選的名單中，眾多公司均與國開行有過合作，其中，賽維LDK曾獲得國開行授信額度為600億元人民幣，尚德為500億元人民幣，英利為360億元人民幣，天合光能為300億元人民幣，晶澳為300億元人民幣。
不過在國開行之外，其他商業銀行已基本關閉了對光伏企業的貸款融資渠道，一位上海某商業銀行人士向記者表示，兩三年前，銀行爭先恐后地對光伏企業放貸，而今則是只要和光伏產業沾邊的基本都不許貸款，此前，上海農商行就因為一筆1億元的逾期貸款將賽維LDK告上了法庭。
一位江蘇光伏企業高管則向記者表示，如今投資者對光伏產業持續看空，已很難有大量資本進入，借助外部力量脫困已經不可能。目前光伏企業只能自救，一方面，尚有實力的龍頭企業之間可互相并購和重組，精簡業務，縮減產能，而負債沉重的企業則可選擇破產，中國一線龍頭企業維持在五六家左右為宜；另一方面，在面對歐美的雙反時，國內的企業需把銷售重點放到國內市場。“2013年將是光伏產業洗牌重生的一年，誰都有可能倒下。”
國內市場破冰：等待2014復蘇
葉文添
“我堅信光伏產業有著美好未來，目前的困難只是暫時的。”近日，天華陽光控股有限公司董事長蘇維利說。
2011年，天華陽光投資建設了100MW的光伏電站，而到了2012年，這個數字達到了300MW，其中國內占了一半。據蘇維利向《中國經營 報》記者透露，在明年，該公司將在海外建設400~500MW的光伏電站，“如果國內投資環境健康的話，我們也將在國內投資相同的數量。”
在中國光伏產業遭遇歐美雙反、出口下降之時，眾多國內企業把國內市場看做擺脫困境的希望所在。業界認為，國內將消化過剩的產能，未來幾年內中國市場將占到國內光伏電池生產量的30%~50%。
據記者了解，2012年光伏電站的安裝量為5GW，比2011年翻了近一倍，而今年獲批的“金太陽”示范項目也達到了4.54GW。根據規 劃，2015年，我國的光伏裝機容量將達到30GW，2011年全球的光伏并網安裝量也不過28GW，而到了2020年，我國的光伏裝機容量將達到 50GW。
9月，國家能源局又發布了《分布式發電管理辦法》，業界認為，該政策明確了分布式發電將在工業園區、大型企業集中推廣，且光伏發電價格已接近工業用電價格，日后光伏發電會在該領域大規模普及。
不過，前景雖然美好，但現實卻很殘酷。江蘇一位光伏電站投資者對記者表示，目前投資國內光伏電站風險太大，主要相關法律沒人執行，補貼嚴重拖欠，“在2011年4月以后并網的光伏電站，至今還沒有拿到一分錢補貼，一些民間投資者就被拖得破產了。”
據上述人士表示，雖然在投資光伏電站時，經過估算，只要內部收益率滿足8%就可以投資建設，但因為很多政策朝令夕改，投資人的權益根本無法保證，大部分的電站投資之后，真實的收益率大約在2%左右，“照這樣下去，誰還敢進來？”
而投資這些光伏電站的電力巨頭們日子也不好過，一位中廣核的人士表示，光伏電站建好后，需要經過排隊等待才能并網，并網之后，收多少電也是電力公司決定，通常是每個月一個通知，有固定的收購額度，“更要命的是，補貼需要經過多個部門層層審核。”
蘇維利則表示，正因為光伏電站市場存在這些不確定因素，導致電站開發商在銀行的融資相當困難，“電站的投資收益率無法保證，而且也不像傳統制造型企業有廠房來抵押，銀行基本不感興趣。”
在蘇維利看來，政府花大力氣扶植和補貼電池組件企業，不如把補貼資金投入到終端電站市場，同時，銀行應向電站投資商給以融資支持，“再多的資金進入制造環節，沒有終端電站的應用，也無法拯救那些企業，只有電站火了，良性循環起來，才能把整個產業從困境中帶出來。”
蘇維利表示，國家一些配套政策和相關細則也應明確到位，否則國內市場難以真正啟動。“比如，必須規定好發放企業的補貼在一定的期限內到位，目前這是缺失的；另外，并網的電站需要電力公司保證滿發滿收，這樣才能使得投資者盡快回收成本。”
“我相信，中國在光伏發電市場的政策會越來越完善。”在2012年通快技術博覽會上，德國通快中國區總裁霍可林對記者表示。在他看來，光伏行業 最難熬的時光已經過去，他透露說在過去幾個月中，該公司光伏相關的業務訂單又陸續增多了起來，在2011/12財年，該集團獲得了23.3億歐元的銷售 額，較之上一年度20.2億歐元的銷售額增長了15%。
據霍可林透露，正是對中國市場的看好，他們2012年在中國的研發投入為2500萬元人民幣左右，其在太倉工廠的一期投資1500萬歐元的基礎上，該公司又為二期項目追加了1300萬歐元的投資。
通快公司一位高管則向記者表示，在政府利好政策消息的刺激下，中國光伏安裝市場正逐漸成長為全球最大的新興市場，同時中國的光伏產業也正在逐步 減產和重組，鑒于此，產能過剩的危機將會在2014年上半年得到緩解，屆時將實現供需平衡，“到2014年下半年的時候，全球光伏行業將會迎來第二春。”
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