12月19日，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟在中國(guó)工程院——國(guó)家能源局第二屆能源論壇上表示，能源發(fā)展方式要由“變革”走向“革命”。黨的十八大報(bào)告在十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃綱要提出“推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命”。“由‘變革’到‘革命’，反映了轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式的重要性和急迫性，體現(xiàn)了中央對(duì)能源發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和國(guó)家能源戰(zhàn)略思維的新變化。”吳吟說(shuō)。

吳吟表示，能源是支撐人類(lèi)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的基本條件。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)能源實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為世界上最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了新成效，形成了煤炭、電力、油氣和新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系，能源服務(wù)水平大幅度提升，居民用能條件有了明顯改善。能源的發(fā)展，為消除貧困、改善民生、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供了有力保障。

然而，能源發(fā)展也面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)人均能源消費(fèi)已經(jīng)達(dá)到世界平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源消費(fèi)總量仍將持續(xù)增加，能源供應(yīng)保障任務(wù)將更加艱巨。同時(shí)，能源問(wèn)題受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，成為政治、經(jīng)濟(jì)、外交、氣候變化博弈的焦點(diǎn)，地緣政治、投機(jī)炒作和壟斷經(jīng)營(yíng)深刻影響著國(guó)際能源市場(chǎng)的穩(wěn)定。促進(jìn)能源供需平衡、維護(hù)能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化，成為各國(guó)共同面臨的緊迫任務(wù)。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全體人民共同富裕的進(jìn)程中，能源始終是一個(gè)重大的戰(zhàn)略問(wèn)題。

中國(guó)工程院院長(zhǎng)周濟(jì)表示，“我們推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，應(yīng)控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源的發(fā)展，確保國(guó)家能源的安全。”

吳吟提出，“革命”二字意味著能源生產(chǎn)和消費(fèi)要取得突破性進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)追求包括最安全地生產(chǎn)能源、最小影響地開(kāi)采能源、最廣泛協(xié)調(diào)地生產(chǎn)和利用能源、最大限度和最高效率地利用能源、最高效益地使用能源、最少排放地利用能源、最小損耗地運(yùn)輸能源和最為經(jīng)濟(jì)地消費(fèi)能源等十個(gè)方面的內(nèi)容。“最安全地生產(chǎn)能源，就是指煤礦生產(chǎn)不死人，發(fā)展核電不能發(fā)生像福島核事故一樣的問(wèn)題，要從核裂變走向核聚變。最小影響地開(kāi)采能源，比如煤礦生產(chǎn)的時(shí)候要充填開(kāi)采，不使地面發(fā)生垮落，也不影響水體安全，實(shí)現(xiàn)煤炭地下氣化等等。”

吳吟表示，現(xiàn)在我國(guó)每年增長(zhǎng)約2億噸煤炭生產(chǎn)量，煤炭消費(fèi)增量占到全球的70-80%，面臨很大的環(huán)境和節(jié)能減排壓力。

就此，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)謝克昌建議，應(yīng)積極推進(jìn)煤炭生產(chǎn)由以需定產(chǎn)向科學(xué)開(kāi)發(fā)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤炭粗放供應(yīng)向?qū)谙M(fèi)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)燃煤發(fā)電局部領(lǐng)先向整體節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，推進(jìn)長(zhǎng)距離輸煤輸電獨(dú)立發(fā)展向協(xié)同發(fā)展優(yōu)化輸配轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資金和資源推動(dòng)向以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的方式轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)煤炭開(kāi)發(fā)利用與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

吳吟認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命需形成全社會(huì)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制、控制能源消費(fèi)總量、大力發(fā)展新能源和可再生能源、增加低碳化石能源生產(chǎn)和消費(fèi)、重點(diǎn)要做好煤炭大文章、深化能源體制機(jī)制改革、全面推進(jìn)能源科技自主創(chuàng)新和加強(qiáng)高層組織協(xié)調(diào)力度等八項(xiàng)重要舉措。“尤其應(yīng)建立高層次領(lǐng)導(dǎo)小組，完善國(guó)家能源戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。加快制定法律法規(guī)，健全能源產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快實(shí)現(xiàn)能源大國(guó)向能源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，從各方面破解能源革命的瓶頸。”