為減少政府和廠商間申請輸出許可證之行政負擔,并提高守法廠商之國際能見度,國際間主要國家對高科技貨品和技術之出口管制,常由適格之守法廠商以建立內(nèi)部管控制度(Internal Control Program, ICP )之方式,自行主動地、有系統(tǒng)地對該公司之列管貨品進行分類管理并篩選客戶,避免違法輸出;該內(nèi)部管控制度(ICP)經(jīng)本國政府認可后,往往獲發(fā)如空白支票般的綜合輸出許可證,不必再逐筆、事先地申請輸出許可證,便可將列管貨品直接憑證報關出口;此外經(jīng)本國政府認定之ICP廠商在各國出口管制實務上,亦能獲得許多便利。
經(jīng)濟部國際貿(mào)易局于今年8月8日公布「企業(yè)內(nèi)部出口管控制度認定要點」,對實施ICP廠商加以管理,同時該局并修改「戰(zhàn)略性高科技貨品輸出入管理辦法」使經(jīng)該局認定之ICP廠商享有申請輸出許可證的許多優(yōu)惠。相關法制建立后,該局在張局長親自帶領下,積極地拜訪適格的廠商,以推廣此一制度,目前已拜訪過21家廠商。
美商「應用材料公司(Applied Materials, Inc) 」是全球最大的奈米制造技術領導廠??偛吭O于美國加州矽谷,德州設有制造中心與技術訓練中心。應用材料公司產(chǎn)品線寬廣,包括半導體制程設備、平面顯示器生產(chǎn)設備(FPD)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)軟體。近年,更跨足太陽光電產(chǎn)業(yè),提供制造太陽能電池、軟件電子與節(jié)能玻璃等的生產(chǎn)設備。應用材料公司在美國、歐洲、以色列以及日本都設有技術研發(fā)中心,構成一個范圍廣達全球三大洲的研究發(fā)展及制造組織。
臺灣應用材料股份有限公司、臺灣應用材料股份有限公司臺南分公司及新加坡商應用材料股份有限公司臺灣分公司等3家公司,每年須申請上百筆的戰(zhàn)略性高科技貨品(SHTC)輸出許可證,該等公司配合總公司美商「應用材料公司(Applied Materials, Inc)」要求早已實施ICP制度,該制度已于11月9日獲國際貿(mào)易局正式認定。該等3家公司經(jīng)認定為ICP廠商后,依法可申請3年效期之ICP輸出許可證,原則上,今后3年該等公司之列管貨品均可直接憑證報關出口,不再需要逐筆向貿(mào)易局或其授權機關申請輸出許可證。