中國昨日給全球圍繞可再生能源的大量貿易糾紛增添了一個案卷，在世界貿易組織(WTO)就意大利和希臘的太陽能發電計劃啟動針對歐盟的爭端解決程序。

中國在申訴書上指控，意大利和希臘政府優待本地生產商，由此違反國際貿易法律。此案類似于歐盟本身針對加拿大安大略省一個同類計劃啟動的程序。

中國稱，為鼓勵太陽能發電而授權實行較高“上網電價”的意大利和希臘法律，允許提供“禁止的”補貼，對外國企業構成直接歧視，必須依照WTO規則立即廢除此類補貼。

中國商務部在一份聲明中表示：“中方認為，上述補貼措施違反了世貿組織協定關于國民待遇和最惠國待遇的規定，構成了世貿組織協定禁止的進口替代補貼。 ”

北京方面昨日發出的磋商請求是WTO爭端解決程序的第一步，這個程序最終可能由一個獨立的裁決小組授權實施貿易制裁。

歐盟貿易委員會的一名發言人表示，該機構正在研究本案。歐盟官員曾在私下里警告一些成員國，稱這些國家的可再生能源和生物燃料計劃有可能違反全球貿易法律。

希臘提出了一個稱為“太陽神”(Helios)的雄心勃勃的太陽能發電項目，擬利用綿延數英里的太陽能電池板方陣，捕捉該國的充足日照，然后將電力輸送至德國的客戶。但是，盡管歐盟能源事務專員岡瑟•厄廷格(Günther Oettinger)給予支持，但“太陽神”項目迄今未能脫離設計階段，原因是受到兩方面的阻礙，一是長途輸送電力的可行性令人懷疑，二是德國公用事業企業興趣不大。

在許多國家得到政府大力支持的太陽能和風力發電，已成為全球貿易中最具爭議的問題之一，考驗著WTO規則制約不公平補貼的能力。雖然近年補貼已被削減，但也有一些補貼轉向側重打造本土產業。今年早些時候，美國宣布針對中國輸美的太陽能電池開征反補貼關稅，而歐盟正考慮采取類似行動。中國也已在WTO對美國的決定發起挑戰。

作為歐盟調查的中國太陽能電池出口制造企業之一，天合光能(Trina Solar)指出了對復雜的可再生能源計劃適用貿易規則的難度。

“許多國家的政府給予支持，因此這是一個細節是什么、細節是否合法的問題，”天合光能的歐洲公共事務總監容思禮(Jodie Roussell)表示。“上網電價是一種激勵還是補貼？信貸額度是一種激勵還是補貼？”

根據日內瓦智庫——國際貿易和可持續發展中心(ICTSD)獲得的一份泄露的草案，WTO的一個爭端解決小組已作出對安大略的上網電價計劃不利的裁決。貿易律師們表示，若這個裁決得到證實，可能引發一波補貼案。