忍無(wú)可忍，毋須再忍。在多晶硅不公平貿(mào)易進(jìn)口沖擊下，幾乎全軍覆沒(méi)的國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)終于絕地反擊，將“雙反”的范圍再次擴(kuò)大，其這一努力也得到了商務(wù)部的“力挺”。

中國(guó)商務(wù)部11月1日發(fā)布2012年第70號(hào)和第71號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。根據(jù)公告，此次調(diào)查涉及產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：28046190，該稅則號(hào)項(xiàng)下用于生產(chǎn)集成電路、分立器件等半導(dǎo)體產(chǎn)品的電子級(jí)多晶硅不在本次調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

這也是今年我國(guó)對(duì)國(guó)外多晶硅行業(yè)實(shí)施“雙反”的又一重要舉措。7月20日，商務(wù)部決定對(duì)進(jìn)口自美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅進(jìn)行反傾銷調(diào)查，對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的多晶硅進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。公告稱，商務(wù)部將對(duì)本案與前述調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

據(jù)商務(wù)部公平貿(mào)易局介紹，本次反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查立案，是應(yīng)江蘇中能、江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅、重慶大全新能源等四家多晶硅企業(yè)的申請(qǐng)。這四家中國(guó)多晶硅企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)提供了歐盟多晶硅傾銷、補(bǔ)貼和對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的初步證據(jù)。

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)表明，受進(jìn)口沖擊，中國(guó)43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強(qiáng)開(kāi)工生產(chǎn)，其他超過(guò)80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，技術(shù)團(tuán)隊(duì)和工人流失，全行業(yè)面臨嚴(yán)重生存危機(jī)。今年初，對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起“雙反”調(diào)查申請(qǐng)的四大企業(yè)還能維持生產(chǎn)，到第二季度，兩家企業(yè)——江西賽維LDK、洛陽(yáng)中硅已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。此外，投資超過(guò)10億元人民幣的一家浙江多晶硅企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。

根據(jù)四家企業(yè)提出的訴求，此次涉及低價(jià)傾銷的歐盟多晶硅企業(yè)共有11家，其中德國(guó)5家，意大利4家，法國(guó)和西班牙各1家。

一家國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)人士透露，多家歐洲企業(yè)不僅僅低價(jià)傾銷，還獲得了多項(xiàng)政府補(bǔ)貼和政策性貸款，使其在面對(duì)中國(guó)多晶硅企業(yè)時(shí)擁有成本方面的競(jìng)爭(zhēng)力，這也是他們提起反補(bǔ)貼訴訟的理由。“以瓦克為例，在過(guò)去10年中，其獲得超過(guò)4億歐元的政府補(bǔ)貼，并在2002年、2008年和2009年從歐洲銀行獲得了3筆政策性貸款，貸款本金總額為8.5億歐元。”前述企業(yè)人士稱。

正是受此影響，進(jìn)口自美、韓、歐等國(guó)家和地區(qū)的多晶硅價(jià)格大幅跳水，進(jìn)口平均單價(jià)已由2008年最高時(shí)的300美元/公斤跌至目前的約25美元/公斤，降幅超過(guò)90%。而按照目前的技術(shù)工藝水平，其平均生產(chǎn)成本應(yīng)在30美元/公斤左右。

商務(wù)部表示，本次調(diào)查確定的傾銷調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2008年1月1日至2012年6月30日。

值得注意的是，有分析人士認(rèn)為，在歐盟對(duì)華光伏“雙反”或在近期立案的背景下，商務(wù)部此番動(dòng)作，可視為支持中國(guó)光伏企業(yè)所采取的反制措施。

歐盟委員會(huì)9月6日正式對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查，涉案金額超過(guò)200億美元。雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟9月25日發(fā)起的反補(bǔ)貼訴訟，歐盟尚未最終立案，但最近有消息稱其2周內(nèi)或?qū)⒘浮?br />