近期，本報有關光伏產業的報道表明：“中國光伏企業將面臨退出美國市場的危險。”而更為可怕的是，緊隨其后的還有歐盟的“動作”。中國光伏電池產品出口美國占整體出口15%，而歐盟則高達60%。也就是說，這意味著曾經前程無限好的光伏產業，幾乎就此一夜間被“冰封”了。

表面看，危機直接來自美國商務部日前做出的一紙終裁。根據該終裁，美國商務部認定中國晶體硅光伏電池及組件企業反傾銷稅率從18.32%到249.96%不等，反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。據報道，受波及的中國企業最高將面臨40%左右的成本提升。

但來自美國與歐盟的光伏“雙反”裁決，居然會使整個光伏行業就此陷入大潰敗，一方面表明了懲罰的嚴厲程度，另一方面，光伏行業企業本身之不堪一擊更令人吃驚。有關數據顯示，目前中國最大的10家光伏企業債務累計高達175億美元(近1100億人民幣)，包括江西賽維LDK、無錫尚德等大型光伏企業。幾大巨頭都接近資不抵債，其中賽維LDK負債總額高達60億美元，無錫尚德、英利綠色能源的負債也都超過30億美元。

很顯然，中國光伏產業遭遇的危機空前。面對針對中國光伏企業的“雙反”調查，中國政府與企業都有維權的責任與義務。不過，必須指出，通過磋商合作解決光伏產品的貿易摩擦，只是就事論事，光伏產業今天面臨的滅頂之災，絕不僅僅是“雙反”裁決所導致。

那么，一個本來被廣泛看好的朝陽產業，為何到了“夕陽西下”的地步？深入反思光伏產業的發展，就會發現這個產業從萌芽開始，就發生了“基因變異”。

中國可再生能源學會副理事長孟金淦接受本報采訪時強調，今天中國光伏產業面臨的問題多是產能過剩的問題，而地方政府和主管部門在此問題上應該深刻反省。他認為，正是“放任甚至助推企業盲目擴張，造成了今天的局面”。

這無疑就是根源。江蘇省工商聯對省內光伏企業的調研也顯示：盲目擴張等推動了行業調整期過早的到來，造成了光伏行業現階段的困局。據不完全統計，全國目前共有上百個光伏產業園。在浙江省衢州市，政府關于光伏產業的規劃目標是：力爭2015年全市形成高純多晶硅年生產能力9000噸以上，多晶硅、單晶硅片5億片以上，太陽能電池及組件1000兆瓦以上，光伏產業年銷售收入500億元以上的規模。

凡是光伏產業發展較快的地方，政府主導產業發展是一個普遍現象。因此，當中國600多個城市把光伏作為戰略性新興產業的時候，多晶硅爐與與當年大煉鋼鐵沒有什么兩樣，只不過換了包裝。

成也蕭何敗也蕭何。地方政府過度介入市場的后果毋庸置疑，這樣的事例已經很多。現在的問題是，挽救這些大到不能倒的企業，又面臨誰來主導的選項。目前的一種動向值得警惕，各地政府似乎又有出手的沖動，不僅是注資，甚至還有國有化的種種方案。

事實上，任由政府出手對這些光伏巨頭實施國有化，依然屬于政府主導市場的再一次輪回。只是上一次是為了發展，這一次是為了保住曾經代表了發展成果的企業不要倒掉。還是那個美好的出發點，但那個錯誤的重復卻在所難免。國有化的隱患、風險顯而易見，沒有“核心技術”的光伏產業，再好的產業政策也扶不起來。

因此，既然問題出在一個產業上，那就需要用市場這個主要手段來解決，政府最多只是一個“援手”。江蘇省工商聯就建議“政府順勢而為，鼓勵和引導優勢企業進行兼并整合”。