美國商務部提高了對中國輸美太陽能電池產品的反補貼關稅,但維持或削減了對此類產品的反傾銷關稅。此案加劇了中美之間的貿易緊張。
此案也使美國的太陽能行業出現分歧(一個陣營是在美國擁有大規模制造業務的企業,另一個陣營是依賴中國輸美產品的企業),并引發了北京方面的報復行動。
美國商務部周三表示,將對進口的太陽能電池產品征收14.78%至15.97%(取決于具體制造企業)的反補貼關稅,顯著高于其在3月份宣布的2.9%至4.73%的初裁關稅。但美國商務部同時決定,維持或削減其在5月份宣布的反傾銷關稅(針對美方認為定價低得不公平的進口產品)。
購買中國輸美太陽能電池的企業的聯盟——平價太陽能運動(Campaign for Affordable Solar Energy)的主席基格•沙(Jigar Shah)表示:“我們高興地看到商務部沒有在初裁的基礎上大幅提高關稅。”
但此案(美國在可再生能源行業展開的首次反傾銷行動)仍是美中之間的一個緊張源。中國已宣布對從美國進口的太陽能電池原料多晶硅啟動反傾銷調查,此舉明顯意在報復。
此案還突顯了美國對來自中國和越南等所謂“非市場經濟體”的同一類進口產品征收反補貼和反傾銷關稅的有爭議做法;在暫停這種做法23年后,喬治·W·布什(George W. Bush)政府在2007年重啟了這項政策。去年,美國一家聯邦法院曾宣告這種做法是不合法的,但事后美國國會通過了相關立法,推翻了法院的裁決。
9月份,就在美國總統巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)宣布在世貿組織(WTO)提起針對中國的訴訟、指控中國向汽車零部件產業提供非法出口補貼的同一天,中國在世貿組織提起了針對美國上述新法的訴訟。
由總部位于德國的SolarWorld公司(其美國業務帶頭敦促開征上述進口關稅)領頭的一群企業,已呼吁歐盟對中國太陽能產品開征類似關稅。但歐盟案的前景在今年8月出現變數,因為德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)在當月訪華時表示,她更希望通過談判達成解決方案。