美國(guó)商務(wù)部10月10日公布了對(duì)華太陽能反傾銷補(bǔ)貼終裁結(jié)果,結(jié)果認(rèn)定中國(guó)大陸光伏制造商向美國(guó)出口的太陽能產(chǎn)品傾銷幅度在18.32%至249.96%,接受可采取反補(bǔ)貼措施的補(bǔ)貼額度在14.78%到15.97%之間。扣除重復(fù)計(jì)算的10.54%中國(guó)出口退稅,美國(guó)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%,其中天合為最低值23.75%,尚德為35.97%。
在反傾銷調(diào)查終裁結(jié)果中,該案的主要被告尚德電力和天合光能被判定傾銷幅度分別為31.73%和18.32%,另外59家主要出口商則被認(rèn)定傾銷幅度為25.96%,其余中國(guó)公司傾銷幅度為249.96%。而在初裁結(jié)果中,尚德電力和天合光能被判定傾銷幅度分別為31.22%和31.14%,另外59家主要出口商則為31.18%。與初裁結(jié)果相比,尚德略微提升,剩余類別出口商保持不變,而天合與另外59家中國(guó)光伏公司傾銷幅度認(rèn)定則有所降低。
在反補(bǔ)貼調(diào)查方面,尚德及其關(guān)聯(lián)的10家公司被判定接受補(bǔ)貼14.78%,天合為15.97%,其他光伏進(jìn)出口商和制造商為15.24%。而在反補(bǔ)貼初裁結(jié)果中,尚德與天合被認(rèn)定的補(bǔ)貼額度分別為2.9%和4.73%,其他中國(guó)企業(yè)為3.61%。可見反補(bǔ)貼終裁將補(bǔ)貼額度的認(rèn)定提高了一成左右。
這主要是由于中國(guó)出口退稅在反補(bǔ)貼和反傾銷調(diào)查中重復(fù)認(rèn)定所致,為解決這一問題,美國(guó)商務(wù)部特別明確在征收反傾銷補(bǔ)貼時(shí),需從傾銷額度的認(rèn)定中扣除10.54%。因此,根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的終裁結(jié)果,美國(guó)將對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)征收的合并雙反關(guān)稅在23.75%到254.66%,其中天合為最低值23.75%,尚德為35.97%。
與初裁結(jié)果相同,本次反傾銷調(diào)查涉及產(chǎn)品包括晶體硅太陽能電池,以及使用晶體硅太陽能電池組裝的組件、電池板及其他建筑一體化產(chǎn)品。本次調(diào)查不包括使用非晶硅(a-Si)、碲化鎘(CdTe)或銅銦鎵硒(CIGS)技術(shù)生產(chǎn)的薄膜太陽能產(chǎn)品。同時(shí)不包括面積小于10000平方毫米,應(yīng)用在非發(fā)電類用途的消費(fèi)類產(chǎn)品上的晶體硅太陽電池(該消費(fèi)類產(chǎn)品使用太陽能電池產(chǎn)生的電能,若集成多片電池,則總面積小于10000平方毫米)。
此外,終裁結(jié)果中保留了不包括使用第三國(guó)電池的論述,美國(guó)商務(wù)部指出本次調(diào)查包括第三國(guó)使用中國(guó)大陸電池生產(chǎn)的組件或太陽能電池板;但不包括中國(guó)大陸使用第三國(guó)電池生產(chǎn)的組件或電池板。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)將在11月23日前公布最終裁決,如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)也認(rèn)定中國(guó)出口美國(guó)的太陽能電池危害美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),美國(guó)商務(wù)部將正式開始執(zhí)行本次雙反調(diào)查的認(rèn)定結(jié)果,如果美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定沒有危害,雙反調(diào)查將就此終止。
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