□新華社發(fā)（普拉提攝）

8月2日，浙江正泰、尚德太陽能等百家國內(nèi)外光伏企業(yè)家齊聚哈密，參加“中國（哈密）大型光伏荒漠發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，參會企業(yè)數(shù)量之多讓主辦方之一的SEMI（國際半導(dǎo)體設(shè)備及材料協(xié)會）中國區(qū)總裁陸郝安頗感意外。

毋庸置疑，新疆已成為國內(nèi)外光伏企業(yè)眼中一個廣闊而全新的產(chǎn)品應(yīng)用市場。面對日益嚴(yán)峻的國際市場，諸多步履艱難的光伏企業(yè)自然不會錯過這樣一次良機(jī)，紛紛表示有意在新疆建光伏電站。

然而，國內(nèi)外光伏企業(yè)熱切的投資愿望，會給新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來哪些影響？新疆又將如何利用這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展……這些都是未來新疆光伏產(chǎn)業(yè)大發(fā)展所要面對與思考的問題。

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現(xiàn)狀：

光伏產(chǎn)業(yè)迎來跨越發(fā)展期

環(huán)球太陽能基金董事長助理沙江海表示，“希望能在新疆投資光伏發(fā)電站，項目越大越好。”作為環(huán)球太陽能基金高層，他此次赴疆的主要任務(wù)就是帶著產(chǎn)業(yè)技術(shù)和資金尋找光伏電站投資項目。

近十年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)能、產(chǎn)量均居世界第一。然而，光伏產(chǎn)業(yè)有近90%的市場在歐美，隨著全球金融危機(jī)以及歐債危機(jī)的影響，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的困境，尤其受美國“雙反”的影響和打壓，更是將不少光伏企業(yè)推到懸崖邊緣。

為了盡快破解困局，國內(nèi)光伏企業(yè)紛紛考慮將產(chǎn)業(yè)向新疆等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。作為中國太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，新疆僅荒漠戈壁土地面積每年接受的太陽輻射能相當(dāng)于4千億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，沿阿爾泰山、天山一帶擁有豐富的石英硅資源，僅在準(zhǔn)噶爾地區(qū)探明儲量就達(dá)1.2億噸。除此之外，新疆還具備政策比較優(yōu)勢。工信部、國家發(fā)改委為支持新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了差別化的產(chǎn)業(yè)政策，為新疆太陽能光伏行業(yè)的快速發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。新疆工業(yè)電價便宜、運營成本低等諸多優(yōu)勢也吸引著企業(yè)進(jìn)疆。“內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)向新疆等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，勢必會推動新疆本地光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。”新疆光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長呂紹勤說。

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問題：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇與風(fēng)險并存

然而，內(nèi)地光伏產(chǎn)業(yè)向新疆轉(zhuǎn)移雖然能爆發(fā)出巨大的發(fā)展勢能，但也包含著巨大的風(fēng)險和問題。自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究院的一份研究報告中表明，在我區(qū)開展光伏項目前期工作的諸多企業(yè)中，已經(jīng)出現(xiàn)了部分企業(yè)圈資源、假投資的現(xiàn)象。

對此呂紹勤也表示認(rèn)同。他說：“其中也有一些企業(yè)只是為了占有資源，這需要引起相關(guān)部門的關(guān)注。”

在這份研究報告中還提到：我區(qū)太陽能、荒漠戈壁土地資源雖然豐富，但資源豐富的地方往往也存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，電力負(fù)荷市場等問題，許多地區(qū)未能結(jié)合資源、電網(wǎng)、市場等建設(shè)條件，盲目上太陽能電站項目。尤其是哈密、吐魯番等地，方圓幾十平方公里就有十幾家企業(yè)在開展前期工作，不利于有序開發(fā)，會造成資源的巨大浪費。

同時，大量太陽能利用項目扎堆建設(shè)，電力的并網(wǎng)和消納十分困難，影響行業(yè)的整體效益，不利于延長產(chǎn)業(yè)鏈和形成產(chǎn)業(yè)集群。

前不久，國內(nèi)一些媒體報道了青海省大規(guī)模推進(jìn)大型太陽能發(fā)電廠，而電網(wǎng)及電力市場難以消納，已并網(wǎng)的電站限電現(xiàn)象較為嚴(yán)重，給企業(yè)和地方都帶來了很大的損失。

陸郝安說，電力輸送和并網(wǎng)難也會制約新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。太陽能和風(fēng)能一樣，具有不穩(wěn)定性，需要和火電打捆外送。而新疆個別光伏發(fā)電站擔(dān)心電站建成后電力并網(wǎng)和輸送難，建設(shè)速度也放緩。

陸郝安還認(rèn)為，制約新疆光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸還有上網(wǎng)電價。如果上網(wǎng)電價過低，光伏電站收回投資的周期會延長，乃至出現(xiàn)虧損，不僅會影響其他企業(yè)光伏電站的積極性，而且不利于新疆光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。