中國(guó)商務(wù)部7月20日發(fā)布公告，決定在太陽(yáng)能級(jí)多晶硅領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)發(fā)起“雙反”調(diào)查。此外，中國(guó)還決定對(duì)韓國(guó)發(fā)起多晶硅“反傾銷(xiāo)”調(diào)查。

對(duì)此，以尚德、英利為首的光伏企業(yè)巨頭負(fù)責(zé)人表示，反對(duì)一切形式的貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易壁壘最終將會(huì)損害整個(gè)行業(yè)。

歐美“挑頭”

2012年5月，美國(guó)商務(wù)部做出裁定，決定對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽(yáng)能光伏組件產(chǎn)品征收31%至250%的反傾銷(xiāo)關(guān)稅。

盡管中國(guó)光伏業(yè)界對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁早有預(yù)期，但這么高的關(guān)稅，還是出人意料。

據(jù)悉，終裁結(jié)果將在10月初宣布，一旦最后確定，這將是迄今為止中國(guó)新能源行業(yè)被征收的最高關(guān)稅，而中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也將徹底喪失。

近兩年，由于歐洲市場(chǎng)裝機(jī)量出現(xiàn)萎縮，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)而言顯得至關(guān)重要。美方舉起貿(mào)易制裁“大棒”，將導(dǎo)致中國(guó)光伏業(yè)陷入困境。

自6月以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏廠商出現(xiàn)“關(guān)門(mén)潮”。

7月，德國(guó)企業(yè)已在德國(guó)環(huán)境部支持下向歐盟提出了針對(duì)中國(guó)企業(yè)的訴訟請(qǐng)求。

中國(guó)應(yīng)戰(zhàn)

中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在一份聲明中指出，美國(guó)拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，不合理地選取泰國(guó)的價(jià)格進(jìn)行不公平比較，從而人為抬高了中國(guó)企業(yè)的傾銷(xiāo)幅度，是不顧全球光伏系統(tǒng)成本下降、不顧中國(guó)光伏企業(yè)遵守市場(chǎng)規(guī)律的事實(shí)。

在商務(wù)部舉行的新聞例會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回答歐洲光伏企業(yè)準(zhǔn)備對(duì)我出口光伏企業(yè)提出“反傾銷(xiāo)”調(diào)查的問(wèn)題時(shí)表示，中方對(duì)個(gè)別歐洲太陽(yáng)能電池企業(yè)欲提出貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查申請(qǐng)的情況嚴(yán)重關(guān)切。歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。

“事實(shí)上，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)和很多國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、密切相關(guān)的，在自身發(fā)展的同時(shí)也為相關(guān)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。比如說(shuō)歐洲國(guó)家，我們?nèi)ツ陱牡聡?guó)進(jìn)口多晶硅材料7.64億美元，占中國(guó)進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品份額的20％，從德國(guó)進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達(dá)到3.6億美元。中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中，從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45％。”沈丹陽(yáng)說(shuō)。

值得注意的是，沈丹陽(yáng)這一番表述和當(dāng)初美國(guó)提出“雙反”時(shí)中國(guó)的態(tài)度已有很大不同，而且說(shuō)得非常具體——言下之意，如果歐洲要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅，中國(guó)也絕不會(huì)忍氣吞聲。

謹(jǐn)防貿(mào)易戰(zhàn)

據(jù)了解，現(xiàn)階段，各大多晶硅巨頭擴(kuò)產(chǎn)后，全球多晶硅產(chǎn)品供大于求現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)成本及售價(jià)均快速下降，這也是現(xiàn)在組件成本得以下滑的重要原因。

得益于較低的售價(jià)，中國(guó)光伏組件企業(yè)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果將美國(guó)和韓國(guó)的多晶硅料擋在門(mén)外，可供選擇的供貨商減少，必然會(huì)帶來(lái)價(jià)格的上揚(yáng)。

“對(duì)海外多晶硅生產(chǎn)企業(yè)征收額外關(guān)稅，短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)光伏組件企業(yè)生產(chǎn)成本勢(shì)必會(huì)提高。”高宏玲說(shuō)，“同樣，美歐對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板征收‘雙反’稅也會(huì)影響其國(guó)內(nèi)裝機(jī)企業(yè)的生產(chǎn)成本。所以，我們說(shuō)美國(guó)方面首先挑起貿(mào)易戰(zhàn)是一個(gè)不明智的做法。”

數(shù)據(jù)表明，為生產(chǎn)光伏產(chǎn)品，中國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口20多億美元的多晶硅、EVA、漿料等原材料。

此外，中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)在2010年從美國(guó)進(jìn)口的設(shè)備及支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)不少于30億美元。中國(guó)光伏業(yè)內(nèi)人士直言，中國(guó)對(duì)美出口光伏產(chǎn)品金額小于從美進(jìn)口的金額。因此，如果中美開(kāi)打光伏貿(mào)易戰(zhàn)，美國(guó)的損失恐怕更大。