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國際太陽能學會:反補貼初裁對光伏影響不大

   2012-03-27 29600
核心提示: 美國現(xiàn)對中國出口的光伏產(chǎn)品征收反補貼關稅,我認為這樣的政策肯定會對其他國家產(chǎn)生影響。 在接受記者專訪時,國際太陽能學會(簡稱
 “美國現(xiàn)對中國出口的光伏產(chǎn)品征收反補貼關稅,我認為這樣的政策肯定會對其他國家產(chǎn)生影響。” 在接受記者專訪時,國際太陽能學會(簡稱ISES)主席David S. Renn 強調,他認為在國際上我們應該促進公平貿(mào)易,而不應該設置貿(mào)易障礙和實行貿(mào)易保護主義。

  他同時指出,目前美國商務部初裁做出的稅率為2.90%至4.73%的反補貼關稅,比很多人預想的要低,對光伏產(chǎn)業(yè)的影響并不大。對這一政策的具體影響,根據(jù)國際太陽能學會前任主席Monica Oliphan估計,中國光伏產(chǎn)品的出口量大約受到2%-5%的影響。

  David所在的國際太陽能學會,于1954年在美國亞利桑那州成立,是世界上可再生能源領域最早最權威的非贏利性會員組織。

  《21世紀》:近日,美國商務部公布了對中國出口光伏產(chǎn)品反補貼的初裁結果 ,對從中國進口的太陽能電池板初步征收稅率為2.90%至4.73%反補貼稅,您如何看待這一結果?這低于中國企業(yè)預期。

  David:我個人認為,這個結果比我預料的結果其實要好一些,影響并沒有那么大。我個人還是非常反對貿(mào)易保護主義的。美國絕大多數(shù)公司也愿意促進這種合作,因為對我們的行業(yè)會有更大的好處。當然,我們看到有很小一部分人為了保持自己的利潤、為了保持國內產(chǎn)品的高價格,想要說服政府來實行這個決定。但是我們絕大部分同行業(yè)的人想看到的是中美的合作,我們想在一起進行更多的研發(fā)來降低制造業(yè)的成本,提高效率,而且目前我們已經(jīng)看到了非常好的合作氛圍。美國同行們正在說服我們的政府,所以這也是我們現(xiàn)在初裁的反補貼關稅稅率,比很多人之前想象的要低的主要原因。

  《21世紀》:盡管目前反補貼的關稅比較低,但是5月底會公布反傾銷初裁的結果,有人估計會高于反補貼的關稅稅率,預期在10%以上。對此您有何預期?

  David:就我個人而言,我們現(xiàn)在對這個數(shù)據(jù)了解還不是特別清楚。但是,正如我反復強調的那樣,大部分公司還是愿意看到中國和美國在太陽能光伏方面進行更大的合作,我們目前的合作不僅限于研究,在開發(fā)市場方面也做得非常好。美國在開拓市場方面也發(fā)揮了很大作用,所以在政府層面做出這個決定的時候,關稅稅率其實是挺小的,不會很大的影響到中美未來的合作。更大的決策應該是在今年5月份,我現(xiàn)在還不知道這個決策會是什么樣的,但是我覺得我們整個行業(yè)應該去說服政府支持我們的合作,而不是走向貿(mào)易戰(zhàn)。

  《21世紀》:有消息稱,德國太陽能經(jīng)濟聯(lián)合會已采取行動,將于3月底在歐盟提出申訴,指控中國太陽能產(chǎn)品廉價傾銷的不公平競爭。對此,您有何預期?

  David:我同樣對這方面也不是特別了解,但是我覺得這個政策肯定會引起國際間的貿(mào)易的摩擦,我認為我們能做的就是用其他的方法來促進國際間的合作,從而降低光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的成本。因為我們最后的目標是要推動可再生能源能夠享有更大的市場和更大的發(fā)展,這樣我們未來才能夠享有清潔的能源,所以說如果我們設置了重重貿(mào)易障礙的話,對未來我們采用更新的技術,或者說是在這方面取得發(fā)展是有害的。

  《21世紀》:中國光伏產(chǎn)業(yè)對外依賴性很強,正如很多人提到的那樣,95%以上的產(chǎn)品都是出口。那么,您認為中國可以通過哪些手段提高內需市場?

  David:毫無疑問,中國的光伏市場潛力是非常巨大的,中國的五年規(guī)劃提到將把光伏市場發(fā)展到15GW,歐盟還預計中國將超額地實現(xiàn)這個目標。我認為,中國政府需加強技術和知識產(chǎn)權的轉移,因為中國的光伏電站可能要在很多偏遠的地區(qū)來籌建,所以我們需要相關技術的轉移。

  需要指出的是,很多國家都是通過上網(wǎng)電價補貼政策來促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這導致了整個行業(yè)過快的發(fā)展,就比如說像是在西班牙、澳大利亞和德國,但是如果政府取消了相關補貼,就會對整個行業(yè)造成特別大的損失。中國需從中吸取經(jīng)驗教訓確保行業(yè)的發(fā)展。

 
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