沸沸揚(yáng)揚(yáng)爭(zhēng)執(zhí)許久的中美太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)貿(mào)易雙反案，事關(guān)兩大國(guó)貿(mào)易角力戰(zhàn)以及再生能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，就在美國(guó)商務(wù)部三度延后對(duì)雙反的調(diào)查后，終于在3月20日商務(wù)部釋出對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能反補(bǔ)貼方面的初裁結(jié)果，然相較于外界普遍預(yù)期反傾銷加反補(bǔ)貼稅率合并要課征20-30%的懲罰性關(guān)稅來(lái)看，實(shí)際上初裁先針對(duì)反補(bǔ)貼稅率為2.9%至4.73%，如此低水準(zhǔn)使冀望轉(zhuǎn)單效應(yīng)臺(tái)廠大失所望，但也因?yàn)?月份還有針對(duì)反傾銷稅的初裁結(jié)果將出爐，業(yè)者盼美國(guó)對(duì)中國(guó)高懲罰性關(guān)稅所帶來(lái)的轉(zhuǎn)單效益，5月還有翻盤機(jī)會(huì)？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品已占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)逾5成的水準(zhǔn)，去年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能板金額由2005年的2.13億美元升至26.5億美元，成長(zhǎng)速度驚人，也因?yàn)槊绹?guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)不容小覷，故中美貿(mào)易雙反案一直為近期除了德國(guó)太陽(yáng)能補(bǔ)貼政策外，最重要的產(chǎn)業(yè)議題。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部所釋出對(duì)反補(bǔ)貼稅的初裁結(jié)果，將對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能大廠無(wú)錫尚德的太陽(yáng)能反補(bǔ)貼稅率為2.9%，常州天合光能有關(guān)稅率為4.73%，其他中國(guó)公司的太陽(yáng)能反補(bǔ)貼稅率約為3.61%，大幅低于預(yù)期。

臺(tái)灣業(yè)內(nèi)原先認(rèn)為，若雙反案敲定提升關(guān)稅10%，對(duì)臺(tái)灣廠商則無(wú)幫助，若20-30%臺(tái)廠就有機(jī)會(huì)，若對(duì)中關(guān)稅提升至50%，那么臺(tái)廠就會(huì)大好。但雖然如此，在雙反案懸而未決時(shí)，因市場(chǎng)擔(dān)心雙反結(jié)果將會(huì)對(duì)「中國(guó)制造」的太陽(yáng)能產(chǎn)品課以重稅，而臺(tái)廠則以全球第二大太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó)以及產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)成本也相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，大搶來(lái)自于美歐中國(guó)日本等國(guó)的轉(zhuǎn)單效益，成為各國(guó)委外代工的首選。

但雙反初裁的反補(bǔ)貼稅率則低于市場(chǎng)預(yù)期，使臺(tái)廠也大失所望，市調(diào)機(jī)構(gòu)EnergyTrend即指出，反補(bǔ)貼以及反傾銷的合并懲罰性關(guān)稅，有機(jī)會(huì)低于20%，根據(jù)推算，中國(guó)業(yè)者委外的總成本將比內(nèi)部制造多出10-20%，再與懲罰性稅率相比，將使中國(guó)廠商對(duì)于臺(tái)灣業(yè)者釋單量將只是維持目前的水準(zhǔn)。

至于市場(chǎng)所冀望的另一個(gè)反傾銷爭(zhēng)議的判決，預(yù)計(jì)將在5月17日公布，在5月中反傾銷判決公布前，中國(guó)廠商對(duì)于臺(tái)灣業(yè)者的釋單量將維持在目前水準(zhǔn)。另一方面，政府日前開放中國(guó)業(yè)者可以投資國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，有可能也為中國(guó)廠商在各個(gè)市場(chǎng)面臨貿(mào)易戰(zhàn)威脅下，可望藉由轉(zhuǎn)投資臺(tái)灣廠商，規(guī)避或淡化中國(guó)制造大量低價(jià)銷售的市場(chǎng)印象。

雖然中國(guó)太陽(yáng)能大廠在第一階段的反補(bǔ)貼稅算是闖過(guò)難關(guān)，也有中國(guó)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然反補(bǔ)貼稅的稅率不高，但仍不能掉以輕心，以美國(guó)當(dāng)?shù)靥?yáng)能業(yè)者已開始裁員倒閉，如此產(chǎn)業(yè)情勢(shì)恐讓美國(guó)商務(wù)部會(huì)做出對(duì)本國(guó)企業(yè)有利的判決，再加上日前美國(guó)總統(tǒng)歐巴馬公開表示像太陽(yáng)能以及風(fēng)力等能源事業(yè)，希望由美國(guó)人自已來(lái)生產(chǎn)的一番談話，讓人聯(lián)想美國(guó)政府對(duì)于雙反案是否真的可以是「重重拿起、輕輕放下」感到擔(dān)心，尤其是5月中將公告的反傾銷稅會(huì)不會(huì)來(lái)個(gè)大翻盤也還是難說(shuō)。

但肯定的是，接下來(lái)主張要課以重稅、以Solarworld為首的美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟(Coalition for American Solar Manufacturing；CASM)以及聲稱要讓太陽(yáng)能成本降低大家都可以便宜采用太陽(yáng)能、且不會(huì)因?yàn)殡p反而使美國(guó)有更多失業(yè)人口的平價(jià)太陽(yáng)能聯(lián)盟（Coalition for Affordable Solar Energy，CASE）仍會(huì)持續(xù)對(duì)抗，為自己的立場(chǎng)辯護(hù)。