提案指出，太陽能以其無污染、無運輸、無壟斷、維護簡單、運行安全和永不枯竭等特點，被認為是解決能源與環(huán)境兩大問題的一個最佳選擇。不少國家已將發(fā)展太陽能作為近中期的重要替代能源和中長期的主體能源。許多國家是法律引導、行政推行和經(jīng)濟鼓勵三種手段并用，采取國家強制、政府推動的“準計劃經(jīng)濟”措施。

　　然而，全國工商聯(lián)認為，“2006年正式實施的《可再生能源法》，對致力于太陽能產業(yè)的眾多民營企業(yè)是極大的鼓舞，然而，一年多來，一些重要的認識與政策問題仍然沒有解決，不利于太陽能產業(yè)的正常發(fā)展”。 R因此，全國工商聯(lián)建議，應進一步完善太陽能產業(yè)發(fā)展政策。Ou7c FM
        第一，要進一步提高對太陽能產業(yè)重要性的認識，要提高對太陽能在能源、特別在可再生能源中的重要地位與作用的認識，將其放到與風能、生物質能同樣的地位，采取與其特點相適應的鼓勵政策。

　     第二，確保國家對太陽能產業(yè)補貼政策到位。《可再生能源法》的第二十條規(guī)定“電網(wǎng)企業(yè)依照本法第十九條規(guī)定確定的上網(wǎng)電價收購可再生能源電量所發(fā)生的費用，高于按照常規(guī)能源發(fā)電平均上網(wǎng)電價計算所發(fā)生費用之間的差額，附加在銷售電價中分攤。具體辦法由國務院價格主管部門制定。”這在實際操作當中很難實現(xiàn)，電網(wǎng)企業(yè)、用戶從保護自身利益出發(fā)，誰都不愿意遵照規(guī)定執(zhí)行，造成執(zhí)行補貼政策的主體單位不明確。應進一步完善該政策執(zhí)行的主體，執(zhí)行程序和價格等等。

　　第三，出臺扶持太陽能產業(yè)的稅收政策。太陽能企業(yè)只能在具體的項目上申請相關扶持，不能實現(xiàn)太陽能行業(yè)的普遍的稅收優(yōu)惠，從而限制了太陽能行業(yè)的發(fā)展空間。要通過稅收扶持鼓勵信息、科技方面的提升，支持企業(yè)通過各種對外合作形式，獲得和擁有自主知識產權。

　　第四，設立太陽能產業(yè)專項基金。太陽能尤其是光伏需要的投資很大，而從事這一產業(yè)的主要力量是民營企業(yè)，資金問題是制約發(fā)展的主要瓶頸。解決這一問題，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應設立太陽能產業(yè)投資基金。目前設立公司型產業(yè)投資基金的法律環(huán)境已趨于成熟，如《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)開始施行，新《合伙企業(yè)法》將于今年6月施行。建議有關部門著手推動建立太陽能產業(yè)投資基金。 

    　第五，制定發(fā)展國內太陽能電池市場的政策。目前國內太陽能電池的生產廠家和生產規(guī)模都在快速增長，但大多數(shù)產品都是出口，國內市場規(guī)模相對有限。這與國內缺少激勵使用太陽能的政策有關。國家出臺鼓勵太陽能應用和市場發(fā)展的相關政策，將會喚醒國內市場的巨大潛力。 光伏太陽
    　第六，制定我國太陽能產業(yè)和產品的國際、國內標準。歐美等太陽能產業(yè)發(fā)達國家已經(jīng)形成了比較完善的標準，而國內太陽能市場處于相對混亂的狀態(tài)，統(tǒng)一的行業(yè)標準很不完善，不能將整個行業(yè)進行有效的規(guī)范。尤其是太陽能熱水器行業(yè)，由于行業(yè)標準缺失，市場主動權反而掌握在數(shù)量占優(yōu)的中小企業(yè)手中。為了追求價格優(yōu)勢，大多數(shù)企業(yè)選擇了不合格的生產配件。國際化是中國太陽能產業(yè)的必由之路，要與國際太陽能市場接軌，制定符合國際要求的統(tǒng)一的太陽能行業(yè)標準勢在必行。