進(jìn)入21世紀(jì)，在全球氣候變化和常規(guī)能源短缺的背景下，太陽能發(fā)電越來越受到投資者的追捧。2006年至今，在國(guó)家政策和國(guó)際市場(chǎng)追捧的雙重刺激下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)投資一直居高不下。目前我國(guó)僅光伏電池的產(chǎn)量就達(dá)250萬千瓦，居世界首位。我區(qū)也有多家企業(yè)進(jìn)入此行業(yè)，截至2011年10月，今年我區(qū)光伏產(chǎn)品出口金額約2.8億美元。

然而好景不長(zhǎng)。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的主要出口市場(chǎng)在歐洲，受到歐債危機(jī)不斷惡化的影響，今年以來歐洲需求急劇降低，光伏組件和基本原料多晶硅價(jià)格跌幅超50%，歐洲各國(guó)也大幅削減光伏的補(bǔ)貼，短期內(nèi)歐洲光伏市場(chǎng)難見起色。為此，八成以上的產(chǎn)能銷往歐洲市場(chǎng)的中國(guó)光伏企業(yè)處境更加惡化。

屋漏偏逢連夜雨，歐洲市場(chǎng)低迷的同時(shí)，美國(guó)光伏市場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)主義也不斷抬頭。2011年10月19日，一家美國(guó)光伏企業(yè)聯(lián)合其他6家企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提起貿(mào)易申訴，要求美國(guó)政府對(duì)中國(guó)出口到美國(guó)的太陽能電池展開“雙反”調(diào)查，并征收超過100%的反傾銷關(guān)稅。11月初，美國(guó)商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)中國(guó)輸美太陽能電池(板)的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序，這是美方首次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，將可能導(dǎo)致美國(guó)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的太陽能電池板施加高額關(guān)稅。數(shù)月來，占全球60%以上組件產(chǎn)能的中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)相繼有50余家企業(yè)倒下。

上述惡劣的外部環(huán)境不僅影響到企業(yè)新一年度的訂單，更是影響到我省、我區(qū)光伏行業(yè)企業(yè)的應(yīng)收賬款。

根據(jù)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司浙江分公司營(yíng)業(yè)部蕭山聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱“浙江信保蕭山聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”）相關(guān)人員介紹，受國(guó)外光伏政策調(diào)整、光伏行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、光伏組件價(jià)格持續(xù)下滑等因素影響，光伏行業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)大增。在浙江投保的主要光伏企業(yè)中，報(bào)損國(guó)家集中在德國(guó)、美國(guó)和澳大利亞。浙江信保1-11月的出險(xiǎn)報(bào)損率大大高于各行業(yè)平均出險(xiǎn)率，達(dá)到了3%，意味該行業(yè)每100美元的承保出口額中有3美元出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。而在我區(qū)，光伏企業(yè)1-11月向浙江信保報(bào)損6起，報(bào)損金額1059.2萬美元，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)異常突出。