昨日，在上海交大安泰管理學院主辦的新能源高峰論壇上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示，"正在設計一些適合太陽能的制度和政策，在今后會推行。"史立山表示，原來的金太陽工程在實際推行過程中面臨很多困難，不可持續。太陽能光伏發電在中國未來的應用是"千家萬戶建光伏電站"，在資源豐富的地方結合用電需要，這個想法目前仍在探索中。

史立山承認，中國的光伏產業發展，政府沒起到什么作用，"這個產業發展方面政府沒有做太多的"，中國太陽能光伏產業的發展主要得益于國際市場。就當前而言，歐洲市場的萎縮使整個產業面臨很大的困難，"我們為了真正啟動中國市場做了一些探索，去年和前年搞了一些招標，取得了一些成效"。

史立山沒有正面談及對美國提出"雙反"的做法，他從技術的角度表達了看法：現在美國搞雙反，實際上中國企業買美國的太陽能設備和原料，美國買中國光伏企業的組件板，雖然美國買中國的光伏產品是很多，但是中國在技術上和美國的差距還是很大。"真正核心競爭力的技術還是有很大差距的"。

史立山對能源行業缺乏市場化競爭表示了憂慮。他認為，市場經濟在中國的能源行業幾乎沒有發揮作用，"我們在電力行業能夠發揮市場基本作用的效果沒有出來，現在的競爭完全是一種企業之間為了擴大規模的競爭，是一種不負責任的競爭，帶來的是越來越沉重的負擔和積累不合理的因素不斷擴大。"