這不是SolarWorld第一次扮演“壞孩子”的角色。2009年8月,SolarWorld在德國“伙同”德國公司Conergy AG一起向歐盟有關機構提出申訴,同樣指控中國制造商在歐洲傾銷光伏面板,還要求歐盟對中國企業課征進口關稅以保護歐洲光伏產業。
和上次有點不一樣的是,這次是SolarWorld挑頭,后面還跟著6家“匿名”的美國公司一起告狀。這六家“幫腔”的匿名公司形跡可疑,可能是因為心虛而且擔心這會損壞他們在中國的潛在利益,所以不愿拋頭露面。
根據美國光伏工業咨詢機構PHOTON CONSULTING的數據(表一),SolarWorld的光伏面板生產成本一直大大高于中國的主要三家制造商(尚德、英利和天合),而且中國廠商也沒有以低于成本的價格進行銷售,因此“傾銷”指控是更本站不住腳地。
從更大的層面來看,SolarWorld稱中國公司“傷害美國制造商利益”的說法也是難以成立的,因為SolarWorld、即使再加上另外6家“隱形”廠商,也不能代表美國制造商的整體利益。美國光伏材料和設備廠商(Hamlock, MEMC,Applied Material,等等)每年從中國市場獲得的營收在100億美元以上,美國貿易監管部門不會無知到不顧這樣的基本事實,而讓一家德國公司來隨便代表美國制造商的利益。
而有關指控“中國政府非法補貼本國太陽能制造商”的說法將很容易讓美國能源部和財政部自己“引火燒身”,因為這些美國政府部門不但大量對美國的光伏“創新”公司進行現金援助和財政補貼,而且有些拿了錢又“不爭氣”的美國公司反而把能源部的財政補貼政策搞得聲名狼藉。看來要讓美國政府對中國的所謂補貼政策施壓,美國人先得“自己撒一泡尿照照自己”,勉為其難了。
結論是很清楚的,SolarWorld的告狀將再一次無功而返,這一點恐怕SolarWorld自己也很明白。問題是,SolarWorld為什么要一再扮演“壞孩子”的角色呢?我的看法是,就象一個交不出試卷的孩子,總想要找一些藉口來躲避老師和家長的懲罰。要知道SolarWorld在美國開廠,承諾了當地政府有關增加就業的目標,美國人是按照就業人數給這家德國公司稅收補貼的。現在經濟不景氣又面臨中國廠商的競爭,SolarWorld要關掉一些生產線,有關增加就業的承諾就要打折扣,稅收補貼也可能泡湯,因此有一點牢騷、有一口怨氣。
SolarWorld想把這口怨氣出在中國人身上,實在是又“狠毒”、又“賴皮”、又“無知”,純粹一副“壞孩子”的模樣。
表一:SolarWorld 和三家中國廠商的光伏面板價格和成本比較
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2007 2008 2009 2010 2011F
光伏面板價格 ($/W) $4.40 $4.15 $2.70 $2.40 $1.80 (SolarWorld)
$3.71 $3.89 $2.38 $1.82 $1.45 (Suntech)
$3.78 $4.05 $2.00 $1.72 $1.41 (Yingli)
$3.80 $3.91 $2.07 $1.75 $1.40 (Trina)
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2007 2008 2009 2010 2011F
光伏面板成本 ($/W) $2.77 $2.95 $2.29 $1.89 $1.78 (SolarWorld)
$3.20 $3.19 $2.11 $1.61 $1.28 (Suntech)
$3.68 $3.28 $1.82 $1.33 $1.28 (Yingli)
$3.32 $3.04 $1.69 $1.36 $1.27 (Trina)
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數據來源:PHOTON CONSULTING