近日，陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)陜西省可再生能源發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026）的通知》。

《通知》指出，到2026年，全省可再生能源裝機(jī)突破8500萬(wàn)千瓦，非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到55%以上，年發(fā)電量達(dá)到1000億千瓦時(shí)左右，年可再生能源利用總量突破3000萬(wàn)噸標(biāo)煤，非化石能源消費(fèi)占比超過(guò)16%；可再生能源電力消費(fèi)占比達(dá)到35%，非水可再生能源電力消費(fèi)占比達(dá)到30%，可再生能源發(fā)電量增量占全社會(huì)用電量增量80%左右。

到2030年，能源電力系統(tǒng)多元融合，可再生能源成為構(gòu)建新型能源體系的核心，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)模式廣泛形成，力爭(zhēng)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1.2億千瓦左右，省內(nèi)自用非化石能源裝機(jī)占比達(dá)到60%左右，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，可再生能源成為陜西省能源電力消費(fèi)的增量主體，陜西省可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的格局基本形成。

重點(diǎn)任務(wù)包括：

（一）大力推進(jìn)風(fēng)電光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。結(jié)合光伏用地政策，依托毛烏素沙地和陜北黃土高原地形，建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏發(fā)電基地。按照國(guó)家要求，會(huì)同省級(jí)林草部門，編制陜西省光伏治沙實(shí)施方案，新增資源量 3000萬(wàn)千瓦以上。推廣國(guó)家能源關(guān)中旱腰帶地區(qū)農(nóng)光互補(bǔ)科研成果，建設(shè)渭北千萬(wàn)千瓦級(jí)農(nóng)光互補(bǔ)可再生能源基地。以能源綠色發(fā)展為底色，在陜南地區(qū)因地制宜發(fā)展林光互補(bǔ)、茶光互補(bǔ)等“光伏+”模式，打造陜南綠色能源一體化發(fā)展先行區(qū)。每年競(jìng)爭(zhēng)配置1000萬(wàn)千瓦可再生能源建設(shè)規(guī)模，確保項(xiàng)目接替有序。啟動(dòng)市場(chǎng)化項(xiàng)目研究，通過(guò)配置一定比例的儲(chǔ)能設(shè)施，探索可再生能源與儲(chǔ)能協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑。到2026年，建成榆林2000萬(wàn)千瓦級(jí)，延安、渭南1000萬(wàn)千瓦級(jí)，全省20個(gè)100萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源發(fā)展示范縣。

（二）加快推動(dòng)分布式新能源就近開發(fā)。出臺(tái)促進(jìn)陜西省屋頂分布式光伏發(fā)展的政策措施，按照“條塊結(jié)合，雙計(jì)雙促”的原則，推動(dòng)屋頂分布式光伏規(guī)模化開發(fā)。加快實(shí)施陜西省千村萬(wàn)戶沐光馭風(fēng)行動(dòng)，構(gòu)建“村里有光伏（風(fēng)電）、集體增收益、村民得實(shí)惠”的可再生能源鄉(xiāng)村開發(fā)格局。推廣西咸新區(qū)、交大創(chuàng)新港等BIPV建筑光伏一體化應(yīng)用技術(shù)體系，推動(dòng)太陽(yáng)能與建筑深度融合發(fā)展，力爭(zhēng)新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率達(dá)到50%以上。到2026年，全省分布式可再生能源裝機(jī)達(dá)到1500萬(wàn)千瓦。

（三）因地制宜發(fā)展地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能。

（四）提升跨省區(qū)可再生能源電力互濟(jì)和外送能力。到2026年，新能源電力外送能力力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí)。

（五）擴(kuò)大跨省區(qū)可再生能源電力交易規(guī)模。到2026年，具備130億千瓦時(shí)以上可再生能源電力外購(gòu)能力。

（六）大力推動(dòng)新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。到2026年，全省建成新型儲(chǔ)能裝機(jī)達(dá)到200萬(wàn)千瓦以上。

（七）加速抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。到2026年，全省在建抽水蓄能突破1000萬(wàn)千瓦。

（八）持續(xù)推進(jìn)火電靈活性改造。

（九）強(qiáng)化骨干電網(wǎng)建設(shè)。

（十）加快綠證核發(fā)和交易。落實(shí)綠證核發(fā)全覆蓋工作部署，提升可再生能源發(fā)電項(xiàng)目建檔立卡比例，到2024年底，完成全省存量集中式項(xiàng)目建檔立卡，分布式項(xiàng)目建檔立卡規(guī)模提升至95%以上。加強(qiáng)可再生能源綠證交易與節(jié)能降碳政策銜接，配合做好綠證核發(fā)。落實(shí)陜西省用能預(yù)算管理實(shí)施方案，擴(kuò)大綠電（綠證）在節(jié)能降碳、出口、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等方面的應(yīng)用場(chǎng)景。規(guī)范開展省內(nèi)綠電（綠證）交易組織工作，配合做好跨省區(qū)綠電（綠證）交易協(xié)調(diào)，通過(guò)政府間協(xié)議鎖定跨省綠電（綠證）交易規(guī)模。

《通知》還明確了4項(xiàng)政策支持。其中包括強(qiáng)化要素保障。建立自然資源、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革部門等相關(guān)單位的協(xié)同機(jī)制，共同加強(qiáng)要素保障。鼓勵(lì)支持可再生能源重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家和全省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，在土地林業(yè)資源保障、調(diào)度管理等方面優(yōu)先配置。市縣審批部門和電網(wǎng)企業(yè)要加大項(xiàng)目用地用林用草、電網(wǎng)接入等要素保障力度，優(yōu)化相關(guān)手續(xù)審批流程，壓減審批時(shí)間，確保項(xiàng)目按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

加大技術(shù)創(chuàng)新。加快推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)和相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全生命周期閉環(huán)式綠色發(fā)展。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)、科研院所、高校等針對(duì)可再生能源占比逐步提高的電力系統(tǒng)等開展系統(tǒng)性研究，提出解決方案。

推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善可再生能源投資項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)制度，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。配合國(guó)家推進(jìn)風(fēng)電由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制。各級(jí)主管部門辦理以可再生能源為主體的綜合能源項(xiàng)目時(shí)，可作為整體項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)(備案)。進(jìn)一步鞏固可再生能源開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為整治成果，不得以任何名義增加項(xiàng)目不合理投資成本。

《通知》在組織實(shí)施方面還指出，要加強(qiáng)調(diào)度考核。建立完善的“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”的工作機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目工作推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行調(diào)度分析，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。對(duì)按期建成投產(chǎn)的市級(jí)發(fā)展改革委、投資業(yè)主，在后續(xù)電力和新能源項(xiàng)目布局、省級(jí)相關(guān)資金分配等方面優(yōu)先安排。對(duì)推進(jìn)滯后，項(xiàng)目建設(shè)偏離度較高的市級(jí)發(fā)展改革委、投資業(yè)主，暫停或核減項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，暫停新項(xiàng)目審批。

詳情見下：