日前,青海人大公布了省人大《關于出臺支持儲能產業健康發展相關政策措施的建議》。文中指出,青海區域內送受電曲線匹配困難,午間調峰互濟空間逐年縮小,調峰問題整體突出,缺電、棄電在不同時段交替出現。建議研究制定儲能電站過渡性扶持政策,探索以年度競價方式確定示范期內新建“共享儲能”項目生命周期輔助服務補償價格,制定儲能調度運行規則,健全調度運行監管機制,確保儲能公平調度。原文如下:
關于出臺支持儲能產業健康發展相關政策措施的建議
一、建議代表
西寧代表團城中組馮振滿
二、事由
儲能是支撐新型電力系統建設,打造國家清潔能源產業高地的關鍵要素,加快儲能技術與產業發展,對于構建“清潔低碳、安全高效”的現代能源體系,推動能源生產和消費方式變革,助力實現2030年碳排放達峰和2060年碳中和目標具有重大戰略意義。近年來,我省緊跟國家儲能發展步伐,著力優化發展環境,加快推進儲能項目建設,在抽水蓄能、太陽能儲熱、電化學儲能等方面取得了一定成效,形成多元發展格局,儲能產業已初具規模。西寧市積極融入全省打造國家清潔能源產業高地建設任務,厘清全市儲能產業發展基礎、資源分布、企業現狀,梳理儲能產業鏈環節分布、上下游關系和細分領域,依托全省資源能源優勢和全市鋰電儲能、光伏制造產業基礎,做強做優做大產業集群,打造具有西寧特色的新能源產業發展體系。
截至2023年底,全省電力裝機5498萬千瓦,其中太陽能2561萬千瓦,風電1185萬千瓦,水電1304.5萬千瓦,火電397萬千瓦,儲能50萬千瓦,可以說清潔能源發展已經成為一張“金色靚麗”的名片。與此同時,隨著全省新能源大量并網發電,電源結構逐步趨向同質化,導致區域內送受電曲線匹配困難,午間調峰互濟空間逐年縮小,調峰問題整體突出,缺電、棄電在不同時段交替出現。可以說加快建設儲能基地將有效解決新能源和傳統能源之間協同難、消納難等“痛點”,更加有力支撐智能配電網、能源互聯網建設,助力零碳產業園區建設。但從加快儲能側健康持續發展構建“源網荷儲”協同發展促進全省清潔能源消納和保障電網穩定運行來講,目前我省儲能側發展相對滯后,已建成的大部分儲能項目為電源側儲能,縱觀近幾年儲能行業發展,涉及補貼、電價機制等核心政策一直尚未明確,在現有最為常見的峰谷差收入模式下,目前省內雖有新能源項目配套儲能政策,但始終缺乏補貼刺激,這使得儲能行業始終無法像風電、光伏等行業一樣快速發展。
三、建議
希望省級相關部門一是盡快出臺完善電化學儲能市場化運營機制,明確獨立儲能的電力市場主體身份,降低儲能參與電力市場準入門檻。二是研究制定儲能電站過渡性扶持政策,探索以年度競價方式確定示范期內新建“共享儲能”項目生命周期輔助服務補償價格,制定儲能調度運行規則,健全調度運行監管機制,確保儲能公平調度。