據歐洲風能協會(WindEurope)發布的消息顯示,受海上風電項目融資創紀錄的推動,2023年歐洲風能投資大幅反彈,較2022年增加了一倍多。得益于通脹壓力的緩解、歐洲電力市場確定性的增強以及政府電價指數化的改善,歐洲創造了更有利于風能的投資環境。
盡管融資條件收緊,歐洲去年在風能方面的投資仍然達到創紀錄的480億歐元,換算成融資容量相當于21.2GW。僅海上風電的新增投資就達到了300億歐元,這與2022年海上風電幾乎沒有獲得融資形成了鮮明對比。陸上風電的投資與前幾年相當,約180億歐元,仍低于歐洲實現其氣候和能源目標所需的投資。
總體而言,2023年風能相關投資是2022年的兩倍還多。2022年歐洲風能行業缺乏投資,主要受通貨膨脹以及政府對電力市場的無效干預有關,這些障礙讓投資者望而卻步。2023年風能投資的大幅反彈,主要歸功于鋼鐵和其他大宗商品價格經歷了兩年的大幅通脹后成本相對穩定。還要歸功于歐洲各政府政策的改進,包括簡化風能開發的許可流程,放出了更多的風能項目。此外,各國政府日益認識到需要將拍賣收費和成本價格進行指數化處理以作出相對應的調整等。上述幾個因素疊加,恢復了投資者對歐洲風電特別是海上風電的信心。歐洲2023年新批準的新建陸上風電場許可數量明顯多于往年,這主要歸因于歐盟發布的關于可再生能源許可的新規則。德國和西班牙新許可的陸上風電比2022年增加了70%,其中德國新允許的陸上風電項目達到7.5GW。法國、希臘、比利時和英國的風電項目許可數量也有所增加。2023年,各國政府在新的拍賣中授予了創紀錄的27GW風電容量——陸上風電和海上風電各占一半。2023年,歐洲風能相關政策前景也發生了大的變化,歐盟和各國政府意識到風能行業所面臨的挑戰以及對支持的迫切需要。
2023年10月份歐盟委員會風電一攬子計劃提出了15項需要對風電行業進行加強的具體和需要立刻進行的行動。12月,26個歐盟成員國和300家公司簽署了《歐洲風能憲章》,認可該一攬子計劃并承諾采取必要行動。(參考:《風能》國際|歐洲風電行動計劃——游戲規則的改變者;歐盟26國簽署“風能憲章”保護歐洲風電產業)歐洲一攬子風電行動計劃和《歐洲風能憲章》承諾各國政府通過改進拍賣設計、全面指數化價格以反映成本、收緊資格預審標準,以及提供更清晰的拍賣時間表和數量等,這些政策的可見性以更好地進行行業規劃來支持歐洲風電行業。歐盟委員會一攬子計劃還承諾通過歐盟創新基金支持風能行業的發展。
歐洲投資銀行(EIB)針對風能制造,采納了一個50億歐元的反擔保計劃,該機會有利于增強風電整機制造商的融資渠道。去年達成的歐盟凈零工業法案(NZIA)將收緊資格預審標準的必要性寫入法律,并為歐洲風電整機制造設定了每年36GW的目標。WindEurope預測,2024-2030年歐盟平均每年風電裝機29GW,到2030年歐盟的風電裝機容量將達到393GW。這意味著歐盟2030年的風能目標將可以實現。