本周一,除匈牙利以外的所有歐盟國家均共同簽署了一份聯合宣言,意圖保護歐洲本土風電產業免受所謂的 “中國廠商不公平貿易行為”的影響。
這幾年對于歐洲的風電整機商來說日趨艱難。德國工業巨頭西門子集團旗下的西門子能源公司在今年上半年遭遇了重大虧損,其他歐盟境內的大型風電廠家同樣經營困難。
另一方面,中國境內的風電整機商卻日趨強大,同時,也希望統治全球市場。即便是沒有大量的中國風電機組安裝在歐洲的土地上,歐洲風電業界也日益擔心自身的護城河會被推倒,這也進一步激發了歐盟成員國的貿易保護主義主張。
《歐洲風電產業聯合宣言》中寫道:“雖然風電產業在過去的數十年中是歐盟的優勢產業,但是,它也面臨著一系列挑戰。整個歐洲地區的風電產業生態系統需要團結起來,以應對這些挑戰。”
《歐洲風電產業聯合宣言》基于歐洲委員會于今年10月份提出的一攬子風電產業拯救方案。
具體來說,26個歐盟成員國承諾“應確保打造出數量充足、牢固及未來可期的風能產業來滿足未來歐盟地區的風電項目裝機所需,應保證2024-2026年間的項目裝機所需。”
除此之外,該聯合宣言中也闡述了 “促進具有高質量的環境、創新、電網安全和勞動力標準的高質量風機產品的下線”,通過修改境內風電拍賣體系來增加風電裝機”。
一般來說,風電項目開發商參與項目投標,提交最低的投標電價,并以此選出最終的中標方。
而此類拍賣機制無疑將促使開發商日期地傾向于選擇使用造價低廉的中國機組,而這一傾向也促使大量的歐盟境內游說集團施壓政府尋求改變拍賣機制。
目前,歐盟的首選“應對”工具是通過“精心設計的、客觀、透明的非歧視性非歧視性資格預審或加分標準”,以此助力歐洲廠商。
也可將 “可持續性、電網安全、商業行為、交付能力、歐盟公民參與程度考慮在內。”尤其需要重視的一點是,涉及電網的安全要求可能會阻礙中國制造商贏得歐盟境內的風電整機競標活動,這是因為,風電整機普遍需要完成并網,此外,風電設備上安裝了數百個傳感器和攝像頭,這通常可以用于測量風機周邊氣流情況及風速。
如同中國的通訊設備企業華為目前正在從歐洲境內的各類投標中被剔除資格一樣。現在,類似的做法也適用于中國能源基礎設施-風電機組的制造商。
此外,聯合宣言中也包含了其他用于保護歐洲風電產業的工具。
歐盟委員會主管貿易領域事務的負責人懷疑中國廠家存在接受來自于政府的行業補貼行為。