2018年初美國開始對(duì)進(jìn)口太陽能電池實(shí)施201關(guān)稅，2022年初總統(tǒng)拜登繼續(xù)延長該關(guān)稅4年。按照慣例，美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在2024年發(fā)布中期聽證報(bào)告，以評(píng)估201關(guān)稅的實(shí)施效果。

近日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)召集行業(yè)利益相關(guān)者聽取意見，來自SEIA（美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)）、First Solar、Sunvia、Q CELLS、加拿大太陽能、Silfab and Heliene等公司參加了會(huì)議。

盡管First Solar、Sunvia對(duì)正在實(shí)施的201關(guān)稅表示肯定，并認(rèn)為無需修改，但SEIA、Q CELLS、加拿大太陽能、Silfab and Heliene等更多的美國光伏制造企業(yè)則提出：將每年進(jìn)口太陽能電池免稅配額從5吉瓦增加至20吉瓦。

從利益相關(guān)的角度來說，F(xiàn)irst Solar作為一家薄膜太陽能企業(yè)，維持關(guān)稅無疑是繼續(xù)打壓晶硅產(chǎn)品，絕對(duì)有利于其薄膜技術(shù)；而Sunvia作為晶硅技術(shù)企業(yè)，其投資的太陽能電池制造產(chǎn)能即將于2024年2月建成投產(chǎn)，維持關(guān)稅無疑也是對(duì)其美國本土制造的保護(hù)。

而對(duì)于Q CELLS、加拿大太陽能、Silfab and Heliene等更多的美國光伏制造企業(yè)來說，他們的主要產(chǎn)能是光伏組件制造，需要用到大量的電池，而美國本土的太陽能電池根本無法滿足其需求，亟需進(jìn)口作為補(bǔ)充。

Q CELLS指出，2022年由于政策的不確定性，5吉瓦的免稅配額實(shí)際只用了2.597吉瓦。而根據(jù)最近兩年官宣的光伏組件產(chǎn)能規(guī)劃，2022年定下的5吉瓦的免稅配額早已不適用，2024年應(yīng)當(dāng)將免稅配額提升至20吉瓦。Canadian Solar、Silfab和Heliene也對(duì)該建議表示贊同。

美國太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)情況是美國晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基本上屬于組件制造產(chǎn)能，加征電池關(guān)稅只會(huì)增加美國制造的成本，對(duì)發(fā)展美國光伏沒有任何好處。

按照美國國際貿(mào)易委員會(huì)的表述，這些意見將在2024年2月前整理成中期回顧報(bào)告并呈送總統(tǒng)，總統(tǒng)將根據(jù)報(bào)告建議決定是否修改現(xiàn)行的進(jìn)口太陽能電池201關(guān)稅。