11月4日，浙江省發展改革委關于省政協十三屆一次會議第585號提案的答復，加快光伏項目建設。落實省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發工作導則，繼續實施百萬家庭屋頂光伏工程。實施“光伏+工業”行動，充分挖掘現有工業廠房屋頂資源，全力推動新建工業廠房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進集中式復合光伏發展，實施“光伏+農業”行動；加強電網配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網。2023年新增光伏發電裝機300萬千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬千瓦以上。

原文如下：

羅坤委員：

省政協十三屆一次會議提出的《關于持續推進能源保供穩價保障經濟復蘇的建議》的提案（第585號）收悉。我委高度重視，及時會同省財政廳、省經信廳、省商務廳、省建設廳、省市場監管局進行認真研究，現答復如下：

一、關于擴大“供”的總量

十四五以來，省能源局積極應對能源供應保障、能源結構轉型的新形勢，積極貫徹落實省委省政府穩經濟的一攬子政策措施，以規劃建設新型能源體系為主線，以實施清潔能源專項投資計劃為抓手，擴投資、優結構、抓項目、促創新，為全省經濟穩進提質、能源安全保供貢獻了積極力量。今年，按照黨的二十大報告提出的“深入推進能源革命”“加快規劃建設新型能源體系”等重要論述，我省謀劃提出了“能源綠色低碳發展與保供穩價工程”作為今后五年我省能源工作的主要抓手，統籌供給與需求，加強能源安全保供，全力打造安全、綠色、高效、價優的能源供需環境。

下一步，我們將堅實推進綠色低碳發展和能源保供穩價工程，加快推進能源重大項目建設，全力抓安全保供。加快風電建設。積極打造浙江海上風電基地，因地制宜有序發展分散式風電，推動老舊風電場技術改造。積極探索開發深遠海海上風電，有序啟動200萬千瓦示范項目前期工作。2023年新增裝機80萬千瓦，風電裝機累計達到500萬千瓦以上。加快抽水蓄能電站建設。加快寧海、縉云、衢江、磐安、泰順、天臺等11座在建抽水蓄能電站項目建設。科學有序推進納規項目前期，力爭核準開工2座左右大型抽水蓄能電站。加快天然氣管網建設。加快建設沿海LNG接收站外輸通道，2023年新增天然氣管道60公里，天然氣管網里程累計達到3820公里以上；天然氣國家干線下載能力累計達到150億立方米/年。加快光伏項目建設。落實省整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發工作導則，繼續實施百萬家庭屋頂光伏工程。實施“光伏+工業”行動，充分挖掘現有工業廠房屋頂資源，全力推動新建工業廠房屋頂安裝光伏比例達到50%以上。實施“光伏+基礎設施”、“光伏+公共建筑”行動，有序推進集中式復合光伏發展，實施“光伏+農業”行動；加強電網配套設施建設，確保光伏全容量保障性并網。2023年新增光伏發電裝機300萬千瓦左右，光伏裝機累計達到2840萬千瓦以上。

二、關于加大“補”的力度

近年來，我省部分時段電力供應緊張，您提出的建議，出臺能源保障政策，鼓勵“光伏+”、新型儲能等清潔能源項目建設，對符合要求的光伏再補貼，出臺穩經濟一攬子能源政策，對參與迎峰度夏集中檢修的相關企業給予補助，出臺新的浙江省需求響應補貼工作指導意見，十分切合當前我省能源實際，是緩解我省當前電力供需緊張矛盾的有效手段，也是省發展改革委、省能源局當前的工作方向。

近年來，省發展改革委、省能源局加快光伏發電和新型儲能投資及補貼政策支持力度。光伏方面，省級層面加強工作部署，并注重電價引導。省能源局每年提出光伏年度發展目標，分解到各市，壓實各市責任，并鼓勵各市出臺補貼；市級層面則出臺了各類補貼政策，當前光伏發電已進入平價上網時代，國補取消，我省11個設區市中依然有7個市出臺了地方性補貼政策，如金華市出臺了對分布式光伏予以0.1元/千瓦時的度電補貼，持續三年。據初步測算，當前分布式光伏投資成本不到4元，如按年均利用1000小時（全省平均數據）核算，即使沒有補貼，對照當前一般工商業尖峰電價1.36元/千瓦時（與光伏發電時間基本吻合），四年時間因光伏發電所節省的電費即可收回光伏投資成本。儲能方面，省級層面以價格政策引導為主，我省出臺分時峰谷電價政策，峰谷價差擴大至4:1，為新型儲能加快發展奠定了政策基礎，分時峰谷電價政策鼓勵企業用戶或綜合能源服務商根據用戶負荷特性自主建設儲能設施，充分利用分時電價機制，主動削峰填谷。根據2023年5月電網代理購電價格，一般工商業和大工業尖峰與低谷價差分別高達0.93、0.95元/千瓦時，可滿足用戶側儲能收益。市級層面積極出臺補貼政策，溫州、嘉興、紹興、金華、麗水等五個設區市先后出臺地方性新型儲能補貼政策，重點針對用戶側、分布式儲能給予電量或一次性補貼。

三、提升“管”的精準

省發展改革委、省能源局印發《浙江電力零售市場管理辦法（試行）》《浙江省售電公司信用評價管理辦法（試行）》等政策，不斷健全電力市場機制，培育市場主體依法合規參與、聯合市場監管局、浙江能監辦等加大監管處罰力度，營造良好市場氛圍。

下一步，我們將按照《浙江省能源綠色低碳發展和保供穩價工程（2023-2027年）實施方案》和《浙江省能源綠色低碳發展和保供穩價工程2023年實施計劃》要求，做好穩價落實工作，同時配合能監、市場監管等部門共同做好售電市場監管工作。一是規范售電公司每月向代理用戶告知交易相關信息，推動企業比價選擇優質售電公司。二是督促各市加大對屬地售電公司的監管并通過信用評價等機制加大對售電公司的考核力度。三是繼續發揮國有售電公司帶頭作用，引導其他售電公司共同維護市場秩序。

四、關于深化“節”的宣傳

樹牢節能提效理念，推進公共機構、工業企業實施能效診斷和節能改造，大力推動企業錯峰避峰科學用電。加大節能宣傳力度，舉辦2023年浙江省節能宣傳月系列活動，營造全民節能氛圍。迎峰度夏時段政府機關等空調26度監督、酒店、商場、寫字樓等公共場所空調負荷管控。

下一步，我們將加大節能宣傳力度，組織開展浙江省節能宣傳月活動、節能新技術新裝備新產品展覽會等，加快節能降碳技術裝備推廣應用，宣傳綠色低碳發展理念。同時，開展夏季室內空調溫度設置專項節能監察，對政府機關辦公室樓、商場、賓館、商務辦公樓、金融機構等公共場所機構，檢查空調溫度設置情況，倡導進一步提升節能節電意識，減少浪費。

感謝你們對我委工作的關心和支持！

聯系人：徐鄭瑤；聯系電話：17858216817

浙江省發展和改革委員會

2023年7月4日