德國光伏產業在經歷了兩次拍賣疲軟后,好像重新獲得了動力,但如果要保持這一現狀,就需要不斷提升本土光伏發電項目的開發水平。
德國聯邦網絡局最新公布的光伏發電項目招標情況顯示,本次計劃拍賣400兆瓦光伏發電配套儲能項目,最終收獲投標規模為779兆瓦。這是今年以來德國官方拍賣項目投標規模第一次超過計劃容量。
近年來,德國光伏產業面臨生產成本居高不下、價格不具備競爭力,相關崗位招工困難等棘手問題。在此背景下,光伏企業投標動力不足,德國官方拍賣項目無人問津。雖然最新一輪投標規模較此前有所增加,但市場擔憂這一情況能否持續。德國聯邦網絡局主席克勞斯·穆勒提醒,在經歷了兩次拍賣疲軟后,德國光伏產業好像重新獲得了動力,但要注意的是,如果要保持這一現狀,就需要不斷提升本土光伏發電項目的開發水平。
價格競爭力不足
今年以來,光伏產業資本在全球主要光伏制造業布局區間加速流動,全球光伏產業格局加速重構。在中國光伏行業協會名譽理事長王勃華看來,這是在新的國際形勢下,受市場內生需求與制造業激勵、貿易政策共同驅動的結果。
隨著新增裝機規模增加,德國希望增強本土光伏制造業競爭力,鼓勵企業投資建廠。10月初,德國初創公司1Komma5°宣布,將在德國東部勃蘭登堡州或薩克森州建設太陽能組件制造工廠,計劃采用TOPCon技術,產能為1吉瓦,于2024年投產,到2030年將產能擴大至5吉瓦。
值得注意的是,1Komma5°公司并沒有透露該項目需要的具體投資金額,也沒有透露所需太陽能電池板的供貨來源,只表示項目有利于提升德國本土光伏產品的制造能力,并有望將產品銷往歐洲其他國家。
事實上,德國光伏產品價格不具備市場競爭力。歐洲太陽能制造理事會數據顯示,目前,中國光伏產品價格在0.15歐元/瓦至0.24歐元/瓦之間,而歐洲光伏產品制造商的普遍定價是0.3歐元/瓦。德國太陽能企業希望政府在稅收等方面提供支持,以降低本土光伏產品的生產成本,提升競爭力。
據路透社報道,德國政府目前正在考慮提升進口光伏產品的關稅。歐洲光伏產業協會認為,雖然歐洲本土光伏產品價格較高,給歐洲制造商帶來風險,但不應該通過提高關稅讓整個行業受影響。一些歐洲光伏企業也表示,此前的經歷已經表明,給進口產品提升關稅并不解決問題,呼吁采取其他獎勵措施激勵歐洲本土太陽能制造業發展。
專業崗位招工難
德國聯邦網絡局數據顯示,德國光伏產業發展動能強勁,已經實現破紀錄增長。今年7月,德國部署了超過1.2吉瓦的光伏發電站;前7個月,德國光伏發電總裝機規模達到7.69吉瓦,已經超過2022年全年的裝機量;截至7月底,德國累計光伏發電裝機容量已經達到75.17吉瓦。
一方面,市場需求走高給德國本土光伏制造業帶來發展新機遇。另一方面,這也促進了相關崗位的增加。然而,由于專業人士不足,德國光伏產業正面臨招工難的情況。
在業內人士看來,這一現狀和德國光伏產業發展歷史息息相關。2012年,德國政府取消對光伏發電站補貼,產業一落千丈。雖然在減排大趨勢下,德國光伏產業又迎來新的發展機遇,但招工難題一直沒有得到有效解決。
總部位于柏林的光伏企業Enpal聯合創始人兼首席執行官馬里奧·科勒表示,公司每年服務的客戶數量都在增長。2022年,公司新增1.8萬名客戶,遠超2021年的8000名。“但從公司創立的2017年開始,我們就發現,找到足夠的安裝工人是最大問題。為此,我們不得不自己培養員工,開設自己的太陽能組件安裝培訓學院。”
不只有Enpal一家企業苦惱缺乏專業從業人員。德國經濟研究所在一份報告中指出,要實現凈零目標,德國需要更多的新能源產業從業人員,其中包括電工、IT專家、鋪設線路的技術人員等。目前,德國在該方面有超20萬人的缺口。
光伏擔當能源轉型重任
德國政府對光伏產業給予厚望。根據現行計劃,德國將在2035年實現100%可再生能源電力供應。為實現這一目標,德國政府甚至在法案中明確給出光伏發電裝機目標。根據德國《2023年可再生能源法案》,到2030年,德國本土太陽能裝機容量要達到215吉瓦以上,占歐盟總裝機量的1/3以上。這意味著,未來德國光伏發電新增裝機規模每年要保持在20吉瓦以上。
德國政府認為,德國光伏產業已經進入新的發展階段。今年,德國政府還批準了新的一攬子計劃,以助力其光伏發電裝機目標順利實現。德國副總理兼經濟與氣候保護部部長羅伯特·哈貝克表示,新政策正在為德國光伏產業發展消除障礙,比如簡化審批程序等。
在市場咨詢機構看來,光伏被德國政府視為能源轉型的救星,這也是德國光伏卷土重來的重要原因。不過,從目前情況來看,德國光伏產業崛起還需要付出更大努力。2022年,德國新安裝的太陽能組件數量雖然較前一年增長了28%,但仍不及20年前鼎盛時代的增長速度。