海上風電觀察獲悉,今天,國家能源局發(fā)布《國家能源局關(guān)于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》(國能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2023﹞67號)。
《通知》明確:在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風電項目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。
此前,在國家能源局發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》中,對該項要求為:“在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將全國范圍內(nèi)接入35kV及以下電壓等級電網(wǎng)的分散式風電項目納入許可豁免范圍,不再要求取得電力業(yè)務(wù)許可證”。
分散式風電進一步松綁,產(chǎn)業(yè)即將迎來千鄉(xiāng)萬村馭風時代!
各派出機構(gòu),有關(guān)電力企業(yè):
為進一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可管理,助力推動能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、豁免分散式風電項目電力業(yè)務(wù)許可
在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上,將分散式風電項目納入許可豁免范圍,不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。
本通知印發(fā)前,已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風電項目運營企業(yè),向所在地國家能源局派出機構(gòu)(以下簡稱派出機構(gòu))申請注銷電力業(yè)務(wù)許可證。
二、明確可再生能源發(fā)電項目相關(guān)管理人員兼任范圍
可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時,其生產(chǎn)運行負責人、技術(shù)負責人、安全負責人和財務(wù)負責人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項目由專業(yè)運維公司或企業(yè)(集團)內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中,技術(shù)負責人、財務(wù)負責人可在不同省份項目間兼任;生產(chǎn)運行負責人只能在同一省份不同項目間兼任,其他情況不得兼任??稍偕茉窗l(fā)電項目運營企業(yè)申請電力業(yè)務(wù)許可證時,應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。
已取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè),如管理人員不符合上述要求,應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)進行變更,逾期未變更的,按照許可條件未保持情況處理。
三、規(guī)范可再生能源發(fā)電項目許可登記
風電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目申請電力業(yè)務(wù)許可證時,“機組情況登記”同一欄目中可登記單臺/個(以下統(tǒng)稱臺)機組/單元(以下統(tǒng)稱機組),也可登記多臺機組。登記單臺機組的,投產(chǎn)日期為機組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺機組的,投產(chǎn)日期為多臺機組中最后一臺機組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機組因機組型號不同分開登記的,投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺機組的并網(wǎng)日期。項目運營企業(yè)應(yīng)對申請電力業(yè)務(wù)許可證時填報的投產(chǎn)日期真實性負責。本通知印發(fā)前已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè),許可證中登記的機組投產(chǎn)日期與上述要求不一致的,應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請登記事項變更,并提供可以證明機組投產(chǎn)日期的有關(guān)材料;逾期未變更的,按照企業(yè)運營機組實際情況與許可登記不一致情況處理。
光伏發(fā)電項目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和,單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記,分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前,以光伏組件的標稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的,不再進行變更。
四、調(diào)整可再生能源發(fā)電項目(機組)許可延續(xù)政策
達到設(shè)計壽命的風電機組,按照《風電場改造升級和退役管理辦法》(國能發(fā)新能規(guī)﹝2023﹞45號)相關(guān)規(guī)定及時開展安全性評估。經(jīng)評估符合安全運行條件且評估結(jié)果報當?shù)啬茉粗鞴懿块T后,相關(guān)運營企業(yè)按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》第十五條申請許可延續(xù);未開展安全評估或評估結(jié)果不符合安全運行要求的,注銷(變更)電力業(yè)務(wù)許可證。
達到設(shè)計壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機組,參照煤電機組許可延續(xù)政策和標準執(zhí)行。
根據(jù)目前水電行業(yè)管理政策,水電機組暫不納入許可延續(xù)管理。水電機組申請電力業(yè)務(wù)許可證時,不登記機組設(shè)計壽命。
五、明確異地注冊企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責
可再生能源發(fā)電項目所在地與運營企業(yè)注冊地不在同一省份的,該發(fā)電項目電力業(yè)務(wù)許可證的申請及變更應(yīng)向項目所在地派出機構(gòu)提出。同一企業(yè)在不同派出機構(gòu)轄區(qū)運營多個可再生能源發(fā)電項目,但未在項目所在地市場監(jiān)督管理部門登記為公司、非公司企業(yè)法人或分支機構(gòu)的,電力業(yè)務(wù)許可證的申請及許可事項的變更應(yīng)由項目法人分別向各項目所在地派出機構(gòu)提出。某個企業(yè)(以統(tǒng)一社會信用代碼識別)在一個派出機構(gòu)轄區(qū)內(nèi),所有項目只能取得一個電力業(yè)務(wù)許可證。
六、加強可再生能源發(fā)電項目許可數(shù)據(jù)信息管理
建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗機制,持證可再生能源發(fā)電項目運營企業(yè)應(yīng)當結(jié)合日常業(yè)務(wù),每年對運營項目許可相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行1次核對,對已發(fā)生變化的登記事項和許可事項應(yīng)在30日內(nèi)向派出機構(gòu)申請辦理變更手續(xù),并補充完善其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息。對于2年內(nèi)未登錄系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息完善的企業(yè),派出機構(gòu)應(yīng)予以重點關(guān)注,加強日常監(jiān)管,確保許可數(shù)據(jù)信息動態(tài)調(diào)整,同時在國家可再生能源發(fā)電項目信息管理平臺建檔立卡系統(tǒng)中予以更新。
本通知自印發(fā)之日起施行,有效期五年。
國家能源局
2023年10月7日