「未來數十年,我們將見證本世代最偉大的產業變革。」今年初的世界經濟論壇上,歐盟總理馮德萊恩表達了對發展再生能源的堅定承諾。近期因烏俄戰爭導致的傳統能源價格上漲,能源轉型與安全議題變得至關重要,這同時也預示著,歐洲將在這場全球變革中扮演的關鍵角色。
為加速達成REPowerEU制定的:2030年以前,再生能源占歐洲總裝機容量45%(約1236 GW),以及新增光伏裝機共600 GW的目標,歐盟于今年三月提出兩項政策草案:《凈零工業法案》Net Zero Industry Act 和《關鍵原材料法案》Critical Raw Materials Act,上述法案將在歐盟稍早發布的《綠色新政產業計劃》Green Deal Industrial Plan的架構下進行。
根據《凈零工業法案》的內容:在2030年以前,歐盟將透過簡化行政程序、培養技術人才等方法,使包含光伏在內的多項「戰略性凈零技術」(Strategic Net-Zero Technologies),其年度裝機需求的40%以上須來自本土制造。《關鍵原材料法案》則規定了在加工過程中不可或缺、尤其是與再生能源相關的關鍵原料,如鋰和稀土金屬等,其來自單一第三國的供應比例不得超過65%。
依托眾多法案的支持,《綠色新政產業計劃》被視為對美國去年通過的《降低通膨法案》的強力回應。《降低通膨法案》預計在十年內于再生能源產業投資3,690億美金,其中包含對光伏、風力、儲能等領域的額外補貼與稅收減免,與之相對的,歐盟內部也正研議要朝向擴大投資與補貼的方向進展。
除了歐盟主導的政策以外,歐洲的多個國家也在近期更新了2030年的再生能源目標,如意大利宣布將光伏裝機目標從過往的52 GW上調至79.9 GW,增幅約53%,西班牙則從39 GW大幅上調至76 GW,增幅為驚人的94%,而長期作為歐洲光伏重鎮的德國,則早在烏俄戰爭期間就將裝機目標從200 GW改為215 GW。
綜觀來看,歐洲國家的政策發展,將會推動光伏市場的終端需求。而根據Infolink的資料,2023年歐洲市場(包括英國)的光伏組件需求大致在92-114 GW之間。盡管短期受到庫存過剩和缺工導致并網進度延遲等問題影響,但從長遠來看,配合政策利多,以及供應鏈技術和成本的優化,預計到2027年,歐洲市場的組件需求將達到141-160 GW,年化復合增長率(CAGR)約為7%-8.9%,由此可見,歐洲光伏市場的成長潛力仍舊相當可觀。
此外,考慮到2023年上游硅料價格的回落,導致下游組件價格下跌,歐洲光伏的度電成本(LCOE)也在逐漸降低。Infolink以每瓦0.194美元的組件價格進行測算,2023年歐洲光伏的LCOE約為34.9美元/ MWh,如果未來趨勢保持穩定,預計到2027年后,LCOE有望進一步降至29.5美元/ MWh以下。憑借在眾多再生能源中較為低廉的LCOE和完善的供應鏈,光伏也將持續作為歐洲乃至全球能源轉型的主流選擇。
此時此刻,能源轉型的浪潮正在席卷世界,而歐洲在這場變革中所扮演的關鍵角色,將為全球凈零碳排的目標帶來深遠的影響。