中國(guó)更多的新能源領(lǐng)域正向外資敞開(kāi)懷抱。

“在國(guó)內(nèi)的相關(guān)氫能，有很多先進(jìn)的技術(shù)，我們也支持跨國(guó)公司更多地和中國(guó)的氫能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展深入合作，共同推動(dòng)可再生能源制氫的相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、裝備研發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)，共享發(fā)展成果。”近日發(fā)改委人士在“國(guó)家發(fā)展改革委與美在華跨國(guó)企業(yè)高層圓桌會(huì)——粵港澳大灣區(qū)站”上表示。

同時(shí)，該人士表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，灰氫和黑氫對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有問(wèn)題的。

技術(shù)領(lǐng)域可深入合作

記者從“外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）”中了解到，能源領(lǐng)域核電相關(guān)產(chǎn)業(yè)名列其中。

因此外資對(duì)參與中國(guó)氫能等領(lǐng)域合作，抱有樂(lè)觀情緒。林德、史密斯集團(tuán)等外資企業(yè)，對(duì)中國(guó)的氫能都表現(xiàn)出了關(guān)注。

“請(qǐng)問(wèn)，近期中國(guó)綠氫產(chǎn)業(yè)化的前景如何？”史密斯集團(tuán)人士在圓桌會(huì)議上，向國(guó)家發(fā)改委詢問(wèn)綠氫發(fā)展態(tài)勢(shì)。

發(fā)改委人士現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)：“對(duì)于氫能而言，它和電一樣，存在怎樣實(shí)現(xiàn)它的來(lái)源無(wú)碳化的問(wèn)題，我們肯定要的是綠氫、是可再生能源制氫，國(guó)外現(xiàn)在氫能發(fā)展也很快，但一些國(guó)家用的是在澳大利亞生產(chǎn)的灰氫，甚至是黑氫，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)是有問(wèn)題的。”

據(jù)了解，綠氫是通過(guò)使用再生能源即太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能等制造的氫氣，可再生能源發(fā)電進(jìn)行電解水制氫過(guò)程中，完全沒(méi)有碳排放。灰氫和黑氫是通過(guò)化石燃料例如天然氣燃燒產(chǎn)生的氫氣，這種類型的氫氣約占當(dāng)今全球氫氣產(chǎn)量的95%，工藝過(guò)程中產(chǎn)生碳排放。

在2022年3月，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局發(fā)布的首份《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2021-2035年）》明確了氫的能源屬性，圍繞科技創(chuàng)新、示范應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持和保障方面都部署了重點(diǎn)的發(fā)展任務(wù)。

“我們現(xiàn)在應(yīng)對(duì)氣候變化，朝著碳達(dá)峰、碳中和前進(jìn)的就是兩條路徑：第一個(gè)就是盡可能地將能源使用電氣化。第二個(gè)就是電的來(lái)源應(yīng)該是無(wú)碳化的方向。這是兩個(gè)大的方向。盡可能地電氣化，并不意味著電能替代所有能源，氫能在很多場(chǎng)景當(dāng)中的應(yīng)用也是獨(dú)特的，包括在一些重型的卡車，也包括一些遠(yuǎn)洋船舶，這些方面都有一些獨(dú)特的應(yīng)用，不是電氣化所能替代的。”前述發(fā)改委人士表示。

他補(bǔ)充，按照我們規(guī)劃，可再生能源制氫專門提出來(lái)了推動(dòng)構(gòu)建清潔化、低端化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫。在風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)，支持可再生能源制氫示范，逐步擴(kuò)大示范規(guī)模。

對(duì)外商比較關(guān)注的政策引導(dǎo)問(wèn)題，他表示：“中國(guó)政府在考慮部署國(guó)內(nèi)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化前景的時(shí)候，高度重視支持和引導(dǎo)地方因地制宜發(fā)展可再生能源制氫，著力提升項(xiàng)目的可靠性和規(guī)模效益，加快形成市場(chǎng)化的發(fā)展能力。”

期待鼓勵(lì)政策

2023年全國(guó)兩會(huì)期間，曾有氫能企業(yè)代表建議，加大產(chǎn)業(yè)扶持，促進(jìn)綠氫應(yīng)用。

該人士向記者表示，行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)鏈布局結(jié)構(gòu)。延續(xù)氫能交通領(lǐng)域支持政策，同時(shí)重點(diǎn)推動(dòng)綠氫在工業(yè)應(yīng)用方面有關(guān)鼓勵(lì)及支持政策的出臺(tái)。

比如，對(duì)于可再生能源制綠氫的項(xiàng)目，“建議按照聯(lián)網(wǎng)不上網(wǎng)的原則免交上網(wǎng)政府基金、完善促進(jìn)棄電利用的體制機(jī)制，并建立健全新興主體的電力市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則，進(jìn)一步提升電解水制氫的經(jīng)濟(jì)性，調(diào)動(dòng)風(fēng)光制氫企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)綠氫產(chǎn)業(yè)與電力市場(chǎng)融合發(fā)展”。

他還建議鼓勵(lì)發(fā)展可再生能源制氫。

“限制灰氫發(fā)展，引導(dǎo)灰氫企業(yè)利用CCUS技術(shù)將灰氫轉(zhuǎn)換成藍(lán)氫。進(jìn)一步加大對(duì)綠氫制備產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)綠氫產(chǎn)業(yè)在氫能規(guī)劃中作為主要發(fā)展方向的戰(zhàn)略地位。嚴(yán)格審查氫源，出臺(tái)專門針對(duì)綠氫產(chǎn)業(yè)的減稅補(bǔ)貼政策，如減免綠氫制備和使用綠氫企業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)、氫燃料電池汽車免收高速過(guò)路費(fèi)等政策；針對(duì)綠氫制取裝備關(guān)鍵技術(shù)、材料研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用設(shè)立科技專項(xiàng)，加大專項(xiàng)資金投入，降低綠氫成本，提升綠氫應(yīng)用占比。”他表示。

推進(jìn)國(guó)家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)

一直以來(lái)，中國(guó)是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)干家和行動(dòng)派，有力、有序、有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，雙碳工作取得良好開(kāi)局。

“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是中國(guó)經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是習(xí)近平主席著眼于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，對(duì)國(guó)際社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。”國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司副司長(zhǎng)趙鵬高在圓桌會(huì)議上表示。

他透露，中國(guó)正在加快綠色低碳科技創(chuàng)新，建立碳達(dá)峰、碳中和科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)雙碳科技工作。

“組織實(shí)施綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，先進(jìn)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣，強(qiáng)化碳補(bǔ)給利用與分層等基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，推進(jìn)國(guó)家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。”他說(shuō)。

此外，中國(guó)政府也將完善綠色低碳政策和市場(chǎng)化機(jī)制，加大財(cái)政支持力度，落實(shí)節(jié)能降碳稅收優(yōu)惠政策，深化能源領(lǐng)域價(jià)格改革，完善新能源抽水蓄能相關(guān)價(jià)格機(jī)制，有力促進(jìn)可再生能源規(guī)模化發(fā)展，完善貨幣工具。

據(jù)了解，截至2022年，碳減排支持工具釋放政策資金1800億元，煤炭經(jīng)濟(jì)高效利用專項(xiàng)再貸款達(dá)300億元。推動(dòng)全國(guó)碳排放市場(chǎng)平穩(wěn)健康有序發(fā)展，累計(jì)成交金額超過(guò)100億元。