我國光伏產業規模已連續多年位居全球第一,是我國能源發展戰略的重要組成部分,是支撐綠色低碳轉型和實現“雙碳”目標的重要途徑。在光伏產業快速發展的同時,即將退役報廢的光伏組件回收處理問題逐漸顯現,亟須引起高度重視。
光伏組件主要由、電池、邊框、膠膜、接線盒等組成,含有、、銀、錫等多種價值較高的,同時含有的、錫、鎘等金屬又具有較高浸出毒性,若處置不當不僅浪費資源,還會污染環境。
筆者認為,當前光伏組件回收處理還存在一些問題,如政策標準體系不完善,回收處置缺乏有效支撐;回收過程存在障礙,制約產業化發展;處理技術不成熟,制約市場化發展等。
為加快構建廢棄光伏回收利用產業體系,應對光伏“退役潮”,筆者認為需要做好以下工作。
盡快制定完善政策和標準體系。一是制定專項、合理、實操性強的廢棄光伏組件回收產業政策體系,將退役廢棄光伏組件處理納入固廢資源化頂層規劃和光伏產業發展規劃中,并提前布局回收處理企業數量和產業規模,推動盡快形成與“退役潮”規模相匹配的高效回收處理產業規模。二是建立廢棄光伏組件回收和再利用技術標準體系,制定廢棄光伏組件報廢判定標準、拆解污染防治技術規范、廢棄物處理處置技術規范、副產品再生利用規范等,防治二次污染,提升資源利用效率。三是強化生產企業的責任,建立健全光伏組件生產企業責任延伸制度,重視源頭管理。
打通廢棄光伏組件回收利用中間環節。一是建立廢棄光伏組件的判廢標準,完善光伏組件生產企業的回收責任,建立廢棄光伏組件的退出機制。二是建立廢棄光伏回收利用信息公共服務平臺。發揮協會和國有大型企業的牽頭作用,加強廢棄光伏組件回收信息采集、數據分析、流向監測,解決廢棄光伏組件源多、量大、面廣等監管難題,以及產廢、回收企業信息不對稱問題。三是建立光伏項目廢棄光伏組件的就地或異地回收處置機制。
加強回收處理技術研發和產業化推廣。一是大力支持探索面向未來宜回收處置的新結構、新材料、新產品。二是支持研發高附加值、低污染、低成本的廢棄光伏組件回收處理技術、集成技術和配套設備。三是支持廢棄光伏組件回收處置后副產品的循環高價值化推廣應用。四是建立回收處置企業的準入門檻,淘汰“散亂污”小型廢棄光伏組件回收處置企業,促進廢棄光伏回收處置產業健康發展。