大力推廣應用光伏發電是優化能源結構、促進低碳轉型、實現能耗雙控的關鍵舉措。近年來,德清縣圍繞“四個聚焦”構建起支持分布式光伏發電的金融服務機制,持續提升綠色金融服務水平。截至2021年末,全縣參與分布式光伏發電的居民達到5865戶、企業達到320家,裝機總量達到66.84萬千瓦,全轄金融機構為參與光伏發電的各類主體累計提供授信181.03億元。
一、聚焦政策引導,形成多方支持機制。一是爭取央行碳減排支持工具支持。采取“先貸后借”的直達機制,支持金融機構重點向清潔能源、節能環保和碳減排技術等三個重點領域內具有顯著碳排效應的企業項目提供優惠利率貸款,已累計使用碳減排支持工具3000萬元。二是引導金融機構建立內部支持政策。如中國銀行對光伏發電行業信貸策略從“壓縮退出類”調整為“積極增長類”,適用范圍包括集中式光伏發電和工商業分布式發電類型。三是建立財政補貼機制。德清縣出臺《關于做好推進德清縣分布式光伏規模化開發試點工作的通知》,除按政策享受國家、省有關補貼外,在居民屋頂投資建設光伏項目的,按裝機容量給予一次性1元/瓦補貼,最高不超過1萬元;居民屋頂之外的其他光伏項目,按其年發電量給予0.1元/千瓦時的補貼。截至目前,已累計發放補貼8070萬元。
二、聚焦重大項目,精準直達重點領域。一是保障重大合同能源型發電項目資金需求。例如,興業銀行德清支行向浙江某能源有限公司提供貸款5000萬元,項目期限10年,貸款利率低至同期LPR利率再減80BP,專項用于支持該企業八個分布式光伏發電站項目建設,每年預計發電量達2300萬千瓦時。二是保障大型制造企業自用型光伏發電資金需求。全縣4家金融機構發放貸款1.8億元,支持浙江某軸承集團有限公司光伏發電項目建設。該企業通過自用型光伏發電,累計節約22.8萬元用電費用,有效盤活企業閑置屋頂資源。
三、聚焦市場主體,創新鄉村金融服務。一是整村推進鄉村光伏建設。共計支持各村經濟合作社17戶,授信總額達2150萬元。如德清農商行向德清縣下渚湖街道和睦村、二都村等村集體累計發放1707萬元貸款,用于支持建設維護光伏發電系統和設備。產生的綠電一方面通過建設光伏棚圈用于下渚湖農戶養殖,另一方面光伏發電盈余電量并入國家電網為農戶增收創效。二是為強村公司注入活水。如湖州銀行德清支行為鐘管鎮政府牽頭的9個村的共富項目,于2021年向其所成立的強村公司德清某科技速生林基地有限公司發放項目貸款2392萬元,助力其完成分布式電站建設,目前該項目已并網發電,實現鄉村共富。三是支持農戶自建自用分布式光伏發電。累計建有屋頂分布式光伏的居民達到5865余戶,累計授信金額約5.20億元。如德清農商銀行推出“源享貸”光伏節能貸款,產權和收益歸農戶所有,每月農戶用電余量可以按照0.45元/度出售給供電局,國家按照0.52元/度的價格補貼農戶,項目全生命周期可為農戶提供14.35萬元的高收益。
四、聚焦渠道建設,構建多元融資模式。一是扎實間接融資底盤。發揮間接融資的主力軍作用,引導全縣銀行機構加大支持力度。全轄機構為參與光伏發電的各類主體提供授信181.03億元。二是暢通直接融資渠道。截至目前,全轄共5家上市公司并網發電,裝機容量達2萬千瓦,皆為自發自用余電上網。如浙江某新材股份有限公司將募集資金中的2085萬元用于2744.28千瓦光伏發電建設。三是創新境外資金轉貸。如德清縣佐力小貸,先后與多家國際知名影響力投資機構開展境外融資合作,將部分境外融資用于支持光伏發電。截至2022年8月末,用于發放分布式光伏發電項目貸款的境外資金達3400萬元覆蓋戶數達11戶。