石油、煤炭等目前大量使用的傳統能源逐漸枯竭，根據經濟學家和科學家的普遍估計，到2050年左右，石油資源將會開采殆盡，能源危機將席卷全球。極大依賴于傳統能源的發達國家受害將非常嚴重，可能導致工業大幅度萎縮，或甚至因為搶占石油資源而引發戰爭。為了避免這些窘境，目前德國、美國、加拿大等國都在積極開發如太陽能、風能、海洋能等可再生新能源。這也是我國必須解決的難題。

　　隨著世界經濟發展步入新階段，促進社會可持續發展成為共識。為此，各國紛紛推出促進可再生能源發展的戰略規劃。理論上講，太陽、風這些自然資源看似用之不盡，但是，高效利用可再生能源面臨諸多挑戰。在可再生能源所占能源消費比重逐步提高的情況下，需要及早研究如何高效利用這些能源。德國的一些做法值得借鑒。

　　德國促進可再生能源利用的做法

　　（一）不斷完善法律法規體系，明確可再生能源利用目標

　　德國可再生能源利用法律法規涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個領域，并在法律法規中明確可再生能源利用的目標和任務。如供電領域的《可再生能源法》明確了可再生能源發展目標，即到2020年利用可再生能源發電比例至少達到35%，2050年達到80%。同期可再生能源占最終能源消費從18%提高到 60%。《可再生能源發電并網法》規定電網運營商必須以法律規定的固定費率收購可再生能源供應商的電力。采暖方面的《可再生能源熱能法案》，規定了利用可再生能源供熱在各個階段應達到的目標，如到2020年可再生能源供熱占全部供暖的14%(2009年為8.8%)。《生物燃料配額法》規定為實現交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。

　　根據新情況和新變化及時調整法律法規。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關的法律法規都設立了促進可再生能源使用的條款。比如，德國近年修訂和推出《建筑節能法》，規定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強制使用可再生能源（生物質、太陽能、地熱），政府每年拿出5億歐元支持存量建筑物節能改造。

　　（二）制定詳實的工作計劃，保證法律法規落實到位

　　法律法規的具體落實在各個聯邦州，為此，各州制定了具體工作計劃。德國的“百萬太陽能屋頂計劃” 從1999年1月起實施，政府提供總計約5.1億歐元的財政預算。以柏林為例，市政府與柏林伙伴公司合作，為50萬座大樓的屋頂是否適合利用太陽能做出測算和分析。經過十幾年的努力，目前，通過相關網站的三維地圖，用不同顏色標識，可清晰顯示每個建筑屋頂是否適合建造太陽能，該樓的最大太陽能裝置面積以及需要多少投資等詳細信息。