2019 年并網的平頂山鳳凰嶺風電項目，開創了民營企業建設開發、鄉集體經濟參股分紅，實現了大電網+ 本地消納的創新模式，為當地百姓帶來實實在在的利益和綠色電源，為鄉村振興和帶動地方經濟開辟了一條新路，也為早日實現碳中和貢獻一份屬于分散式風電的力量。

2017年，國家能源局出臺《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》，分散式風電開發迎來了“春天”。然而，受制于核準周期長、建設用地限制大、融資和建設成本高、運維管理難，其發展一直慢于行業預期，而河南一家民營企業卻破解了上述一系列難題，2019年并網的平頂山鳳凰嶺風電項目，開創了鄉集體經濟參股分紅，實現了大電網+本地消納的創新模式。這是怎樣做到的呢？

順天時

從2019年開始，河南省葉縣的賬面上每年都多了一筆不小的收入。讓人意想不到的是，這筆收入是矗立在保安鎮農田周圍6臺“大風車”賺來的，不但如此，一部分風電還可就地消納，且能夠持續20年。

單臺機組正常運行后占地面積僅為50平方米，單個箱變占地約10平方米，6臺機組僅占用了道路兩旁的半畝閑地，卻能產生如此可觀的經濟效益，這讓鄉干部們臉上綻開了笑容。

時間回到2017年，是年5月，國家能源局出臺了《關于加快推進分散式接入風電項目建設有關要求的通知》，河南也配發相關文件，明確鼓勵民營企業參與分散式風電項目開發建設，探索分散式風電發展新模式。這對德潤新能源有限公司（下稱“德潤新能源”）來說，是一個千載難逢的好時機。

地處中原腹地的葉縣被譽為中國的“巖鹽之都”，但農牧業仍是最重要的支柱產業之一。當時全縣有2萬多建檔立卡貧困戶，是省級貧困縣。如何脫貧成為當地政府的心頭大事，但受市場波動影響，養豬、服裝加工等扶貧產業的效果都不太理想。

德潤新能源是本地成長起來的企業，看到家鄉群眾和地方政府苦于沒有合適的項目帶動，便萌生了與鄉集體聯合開發風電項目的想法。一番調研考察后，鄉政府也認為風電項目雖然一次性投資大，但運營成本低、結算準時、電價穩定、電量透明、能長期受益，適合村集體經濟參與。經過商談和嘗試，縣里牽頭由參與的幾個自然村共同注冊了一家鄉集體公司，在風電項目中占有一定比例的股份，每年從盈利中按照股本比例分紅。“這部分收入主要用于防止貧困戶返貧，補足短板，支持鄉村振興?！碑數剜l政府相關負責人在接受《風能》采訪時表示。

得地利

德潤新能源并非打無準備之仗?！霸谄巾斏进P凰嶺項目之前，我們一直做乙方，跟著大唐、中國能建、天潤等開發風電項目，從項目選址、設計到施工，積累了一些實踐經驗和資源。集中式風電項目大多采用總包+分包的模式，如果我們干，可以直接購買設備，雇用當地工人建設，肯定更有成本優勢?！钡聺櫺履茉达L電項目負責人張炳旭向《風能》表示。

機組選址直接關系到后續風電場的發電量和業主的實際收入，而與村莊、田地和諧共存更是需要解決的首要問題。項目前期，德潤新能源進行了大量科學、嚴謹、周密的調研和測風選址工作，盡量規避各種環保、林業、壓礦、文物等敏感因素，避免在手續辦理工程中出現返工情況。場址圈定在伏牛山余脈“南襄夾道”的主風帶，年平均風速為5.2米/秒左右。最終，落在葉縣保安鎮官莊村、辛店鎮鐵佛寺村區域內，借助當地地形，機組沿一條田間道路的兩側排布。這里距離燕山水庫900米，距離村莊350米，與村鎮、燕山水庫構成一幅賞心悅目的生態畫卷。

由于臨近村莊，在機組選型方面，要求機組占地小、噪音低、安全性高。項目選用了6臺120米高的2MW金風科技的機組。“金風科技的機組雖然貴了點，但采用永磁直驅技術的機組穩定性好，運維成本也會更低?！钡聺櫺履茉纯偨浝眈R未向《風能》介紹。

提質降本

資金，是項目開展的首要條件。針對民營企業普遍面臨銀行貸款準入門檻高、貸款期限短、融資擔保能力不足、內部融資弱等融資難問題，德潤新能源采用設備融資租賃的方式來解決。

項目注冊資本金2500萬元，融資5500萬元。2018年3月，2500萬元注冊資本金全部到位；5月，先用資本金支付主機、塔筒等主設備預付款；9月，設備融資租賃協議開始生效，利用首筆到位融資款充抵資本金，在設備吊裝完成后，支付第二筆融資款作為設備到貨款。項目建設周期共6個月，縮短建設周期的同時也縮短了資金計息期限。

為了提高效率、節約成本，德潤新能源大膽采用新型建設模式。通過甲方供材平行發包模式，直接選擇各標段最優施工隊伍，現場協調與施工直接由業主統籌，降低管理成本。針對自身缺乏專業技術支持的弱點，為保證項目質量，業主方采用“大監理、小業主”的模式，選擇專業程度高的監理單位，要求監理單位專門指派技術員負責現場施工質量，在施工現場給予監理人員較高的話語權，對全過程關鍵工程節點直接參與，避免窩工、返工。通過前期策劃，統籌組織，合理安排土建施工、設備到貨、安裝調試等節點，最大限度地縮短項目建設周期，減少融資成本。由于項目所在地地勢較為平坦，在吊裝主吊轉場環節，可以直接“走吊”，把主吊開到下一個機位點，加快了吊裝工期。

經過核算，項目總投資約為8000萬元，總裝機容量為1.2萬千瓦，結算造價為6700元/千瓦，低于當時陸上風電項目平均單位造價約22%。從電價上看，由于項目核準得比較早，項目執行Ⅳ類資源區0.6元/千瓦時的陸上風電標桿上網電價，除省內按燃煤基準電價0.3779元/千瓦時給付外，剩余的0.2221元/千瓦時則由國家補貼。

鳳凰嶺風電項目采用預制艙模式新建一座35kV開關站，并擴建兩個間隔，可承擔周邊3個鄉鎮的供電任務，不需向上一電壓等級的電網反送電。一方面，比110kV電站成本低；另一方面，由地調直接管轄，減輕并網調試環節，對電網更加友好。

馬未向《風能》介紹，從設計上來說，風電機組已經實現了無人值守，但是出于對電網安全的考慮，應電網地調要求，目前風電場從當地招聘，配備3人值守，經過嚴格培訓考試，取證之后上崗，做好風功率預測，充分利用小風期對設備進行檢修維護，在大風期最大限度保障應發盡發，提升風電場收益。

聚人和

總結項目成功開發的原因，張炳旭說，除了政策支持的“順天時”，選對場址的“得地利”外，“聚人和”同樣重要。在建設過程中，相關政府部門、電網公司、整機廠家、監理公司等均給予了高度重視和大力支持，提供各種信息，答疑解惑，在多方的共同努力下，半年時間工程即建設完成。

同時，與鄉集體聯合開發的模式也釋放出更多利好。在項目核準建設期，地方政府在土地征占、臨時用地租賃、道路改擴建以及線塔移桿、遷墳等方面做了大量的協調配合工作。在項目運維階段線路維護、主機巡檢時對周邊群眾進行安全教育，有力促進了項目按期建成和穩定運行。讓業主深有感觸的是，有村民聽到機組響聲不同以往，連忙跑到電站向值班人員反映情況。

投桃報李，德潤新能源也不負這份信任，將對家鄉百姓的溫暖融入項目中。建設時，原本坑坑洼洼的道路得到了修繕；施工時占用的土地經過土方回填、翻整后交由村民恢復耕種；堅持勞務屬地化用工，既帶動了當地群眾就業，又節省了用工成本和運維管理成本。真正做到百分百不欺騙政府及合作村集體，不倒賣項目，按照股比為鄉集體分紅。

“2021年是大風年，鳳凰嶺風電項目年利小時數為2654小時，發電量為3184萬千瓦時，全年共盈余500萬元。截至目前，項目累計發電運行1344天，累計發電量8647萬千瓦時。每年可為電網提供2880萬千瓦時清潔電力，與相同發電量的火電相比，相當于每年節約標煤約7488噸。”張炳旭不無自豪地告訴《風能》。

鳳凰嶺風電項目建成后，德潤新能源分別于2020年、2021年在周邊采用同樣模式又開發了兩個項目，目前均已投運，總裝機容量達到7.7萬千瓦。

張炳旭表示，希望風電項目開發能更加積極地引入民間資本，在土地、環保、接入消納等方面給予分散式風電更多的優惠政策。希望推進“千鄉萬村馭風計劃”早日落地，在廣大農村地區真正實現風電產業助力鄉村振興，為地方早日實現碳中和出一份屬于分散式風電的力量。