5月10日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)廣西振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點工作任務(wù)清單的通知,其中提到,加快一批重大電源項目建設(shè),持續(xù)提升電源保供能力。競爭性配置一批海上風電、陸上風電、光伏項目,配置總規(guī)模不低于1000萬千瓦。加快推進一批陸上風電、光伏發(fā)電及配套設(shè)施項目開工建設(shè)、及時投產(chǎn)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
原文如下:
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于印發(fā)廣西振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展2022年重點工作任務(wù)清單的通知
桂發(fā)改工服〔2022〕421號
各設(shè)區(qū)市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)單位,中央駐桂有關(guān)單位:
《廣西振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點工作任務(wù)清單》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會
廣西壯族自治區(qū)科技廳
廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳
廣西壯族自治區(qū)財政廳
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
廣西壯族自治區(qū)自然資源廳
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳
廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局
國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局
中國人民銀行南寧中心支行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局
2022年4月22日
廣西振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點工作任務(wù)清單
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號)、國家發(fā)展改革委等12部門《關(guān)于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定《廣西振作工業(yè)經(jīng)濟運行 推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2022年重點工作任務(wù)清單》。
一、強化組織保障,確保工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)
(一)加強工業(yè)經(jīng)濟運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
1.充分發(fā)揮廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部暨產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn),確保2022年全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長7%、工作目標8%,工業(yè)投資增長20%以上。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)(排在第一的為牽頭部門,以下同)
2.落實廣西穩(wěn)工業(yè)保運行工作調(diào)度機制,加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測,對各設(shè)區(qū)市工業(yè)主要指標、前110家企業(yè)、制造業(yè)重大項目、先導性匹配性指標進行定期監(jiān)測分析。強化預研預判,及時研判處置風險。精準調(diào)度,協(xié)調(diào)解決要素保障問題。按季制定出臺穩(wěn)增長政策措施,強化政策落實情況跟蹤評估。及時總結(jié)全區(qū)振作工業(yè)經(jīng)濟運行情況報送國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、林業(yè)局、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局、中國人民銀行南寧中心支行、廣西電網(wǎng)公司,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(二)建立健全跟蹤督查激勵機制
3.對振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施落實,以及穩(wěn)工業(yè)保運行情況進行督查問效,組織開展實地督查,確保政策措施以及各項目標任務(wù)落實落細。(責任單位:廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部辦公室)
4.貫徹落實《廣西擴大工業(yè)投資激勵方案》,對各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工業(yè)投資總量、工業(yè)投資增速、制造業(yè)投資占比等指標開展定期考核,實行定期激勵。(責任單位:廣西穩(wěn)工業(yè)保運行攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室、產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部辦公室)
二、打通堵點卡點,確保工業(yè)經(jīng)濟循環(huán)暢通
(三)扎實推進能源安全保供
5.充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作廳際聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制作用,加強資源統(tǒng)籌調(diào)度,保障能源電力平穩(wěn)有序供應(yīng)。制定能源保供應(yīng)急預案,做實做細能源電力保供工作。(責任單位:煤電油氣運保障工作廳際聯(lián)席會議成員單位)
6.做好煤礦安全增產(chǎn)增供工作。積極推進東懷煤礦、石村二號井等具備增產(chǎn)潛力的煤礦盡快釋放產(chǎn)能,加快推進賢按一號井、三礦三號南斜井等在建煤礦的建設(shè),促進停產(chǎn)整改的煤礦依法依規(guī)整改恢復生產(chǎn);加快北部灣煤炭儲運基地煤炭儲備項目建設(shè),提高全區(qū)煤炭儲備能力,保障煤炭供應(yīng)。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,國家礦山安全監(jiān)察局廣西局,相關(guān)市人民政府)
7.加快一批重大電源項目建設(shè),持續(xù)提升電源保供能力。加快建設(shè)國能廣投北海電廠和配套送出工作,確保按期投產(chǎn)。積極推動欽州電廠三期、廣投北海電廠二期、崇左電廠加快建設(shè)。積極安全有序推進核電項目開發(fā),確保投產(chǎn)防城港紅沙核電3號機組,推進紅沙核電5、6號機組、白龍核電1、2號機組前期工作。競爭性配置一批海上風電、陸上風電、光伏項目,配置總規(guī)模不低于1000萬千瓦。加快推進一批陸上風電、光伏發(fā)電及配套設(shè)施項目開工建設(shè)、及時投產(chǎn)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
8.持續(xù)抓好油氣企業(yè)的供氣保供能力,加強企業(yè)用氣量監(jiān)測,指導用氣企業(yè)與上游氣源方對接,組織開展天然氣大用戶市場化改革。開展成品油質(zhì)量抽檢、市場專項整治等,嚴厲打擊哄抬價格等各類違法行為。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責分工負責)
(四)做好大宗原材料保供穩(wěn)價
9.持續(xù)密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,增加大宗原材料市場有效供給。實施好《重要商品和服務(wù)價格指數(shù)行為管理辦法(試行)》,促進規(guī)范運行。抓好食糖保供穩(wěn)價,協(xié)調(diào)推進建設(shè)國家食糖產(chǎn)供儲加銷體系。進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管,堅決遏制過度投機炒作。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、糖業(yè)辦)
10.堅持綠色發(fā)展,對已執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價的高耗能重點領(lǐng)域企業(yè)開展能效水平評估認定,對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價,具體按國家整合后出臺統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(五)暢通重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈
11.圍繞有色、冶金、機械等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,特色食品、木材加工、繭絲綢等特色產(chǎn)業(yè)鏈,新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)鏈,逐條產(chǎn)業(yè)鏈制定“鏈主”企業(yè)名單。引導“鏈主”企業(yè)發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)帶動作用,強化“鏈主”企業(yè)和中小企業(yè)配套融合發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委)
12.強化關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵原材料供應(yīng)保障,及時掌握主機廠的供應(yīng)鏈堵點卡點問題,加強主機廠與配套企業(yè)聯(lián)系對接。持續(xù)更新主機廠芯片缺口清單,排查芯片缺口數(shù)量、品牌、規(guī)格等數(shù)據(jù),完善主機廠與芯片供應(yīng)商直接對接會商機制,建立長期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系。加快推進芯片本地化項目建設(shè),推進芯片產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目洽談對接,力爭盡快簽約落地。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
13.圍繞廣西工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖,建立關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)動態(tài)管理清單,精準謀劃一批投資超百億元重大工業(yè)項目,扎實開展“招商引資攻堅年”行動,力爭全年制造業(yè)項目到位資金總額超3000億元,新簽約制造業(yè)項目投資額超4000億元。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、投資促進局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
14.啟動一批科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目,推動突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),攻克一批制約汽車、機械制造、有色金屬深加工等產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)帶動性強、產(chǎn)品附加值高的產(chǎn)品,實施科技創(chuàng)新重大項目110項以上。落實“首臺套”、“首批次”支持政策。(責任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
15.加快建設(shè)面向東盟科技創(chuàng)新合作區(qū),優(yōu)化提升高效節(jié)能環(huán)保內(nèi)燃機國際工程研究中心,培育一批專精特新“小巨人”企業(yè),建設(shè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟或體系,爭取獲得國家首個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)培育中心授牌。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳,相關(guān)市人民政府)
三、挖掘需求潛力,拓展工業(yè)經(jīng)濟市場空間
(六)加快重大項目建設(shè)
16.全力抓好重大工業(yè)項目建設(shè)。加快推動柳工智能國際工業(yè)園、比亞迪南寧新能源等十大重大工業(yè)項目前期工作,爭取年內(nèi)開工建設(shè)。下達實施第五批、第六批“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目,全年推進項目380個以上,完成投資1000億元以上。組織開展項目集中開竣工活動,全年開工項目95個以上,竣工投產(chǎn)項目55個以上。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
17.全力實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。加快2021年已下達政府專項債券和鄉(xiāng)村振興專項資金支持的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度,加快推進2022年已下達和計劃下達政府專項債券和鄉(xiāng)村振興專項資金支持的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作,全年推進建設(shè)標準廠房1200萬平方米以上。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(七)推進企業(yè)技術(shù)改造
18.加快實施“千企技改”工程。引導企業(yè)通過采用國內(nèi)領(lǐng)先的新技術(shù),改造升級產(chǎn)品線,提高技改投入的科技含量與產(chǎn)出效益,推出具有先進性、實用性、市場競爭力強的新產(chǎn)品。全年組織實施“千企技改”工程項目1200個。其中,重大技改項目460個。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
19.開展智能化改造專項診斷,引導企業(yè)全面實施機器換人、生產(chǎn)換線、設(shè)備換芯,通過智能化和數(shù)字化制造新模式的應(yīng)用,推進建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間,重點支持汽車、機械、冶金等行業(yè)整體提升智能制造水平。全年認定自治區(qū)智能工廠60家以上、數(shù)字化車間60家以上,實施“機器換人”100項以上。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(八)培育新業(yè)態(tài)新模式
20.完善我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,建立區(qū)市上下聯(lián)動機制,推動落實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動確定的45項工作任務(wù);推動建設(shè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,積極培育工程機械領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成集聚效應(yīng)突出的集群生態(tài)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,相關(guān)市人民政府)
21.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,開展重點行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)與推廣,推動星火·鏈網(wǎng)超級節(jié)點(廣西)建設(shè),建成互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器廣西鏡像節(jié)點和國家域名頂級節(jié)點,推進中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院廣西分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)廣西分中心建設(shè),實施30項工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新基建項目,推動10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)建設(shè)。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,自治區(qū)通信管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(九)抓好重點領(lǐng)域促消費
22.充分發(fā)揮自治區(qū)“穩(wěn)消費拓市場”攻堅戰(zhàn)指揮部作用,積極組織開展工業(yè)品促銷活動。組織開展2022“廣西制造·禮惠全國”工業(yè)品促銷等活動,實施“百企參展”行動,組織100家以上汽車、機械、食品、輕工、紡織醫(yī)藥、電子等廣西特色工業(yè)產(chǎn)品參加中國品牌博覽會、中國國際進口博覽會、中國國際工業(yè)博覽會、中國西部國際博覽會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等知名展會,線上線下推動廣西工業(yè)品消費,幫助企業(yè)開拓市場。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場監(jiān)管局)
23.加快新能源汽車推廣應(yīng)用,完善充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)客運班線、政府公務(wù)用車、公共交通、市政物流等領(lǐng)域新能源汽車滲透率。全年推廣應(yīng)用新能源汽車90000輛,建設(shè)充電樁15000個。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、國資委、機關(guān)事務(wù)管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府)
24.開展產(chǎn)銷對接活動。組織綠色建材等生產(chǎn)企業(yè)與重點工程項目開展購銷對接合作活動,支持汽車協(xié)會、汽車生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)推出形式多樣的新能源汽車讓利優(yōu)惠活動。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、水利廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十)提高外資利用水平
25.充分發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)擴開放攻堅戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)外貿(mào)擴開放攻堅戰(zhàn),建設(shè)廣西國際投資“單一窗口”,強化外資指引服務(wù),完善“一站式”服務(wù)平臺和“一專員、兩清單”制度,促進重點外資工業(yè)項目增資進資。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳)
26.進一步提高利用外資質(zhì)量。落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》,優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu),引導外資投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加大招商引資力度,積極吸引國際知名公司、跨國企業(yè)到我區(qū)投資工業(yè)領(lǐng)域。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進局)
27.拓寬利用外資渠道和方式。在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策前提下,鼓勵外資以參股、并購等方式參與我區(qū)工業(yè)企業(yè)改組和兼并重組,促進外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展;有效利用國際資本市場,引導符合條件的工業(yè)企業(yè)赴境外上市、境外發(fā)行債券和借用國際優(yōu)惠貸款。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、投資促進局,外匯管理局廣西分局)
(十一)培育外貿(mào)增長新動能
28.聚焦RCEP規(guī)則挖潛力。出臺廣西高質(zhì)量實施RCEP行動方案。瞄準進出口潛力商品,擴大進出口規(guī)模。指導企業(yè)用足用好RCEP優(yōu)惠稅率和原產(chǎn)地規(guī)則,提升我區(qū)電子信息、汽車、機械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品對東盟國家和日韓出口,拓展對日韓新能源汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢和特色商品的出口,擴大自日韓汽車零部件、集成電路等進口,以及自澳新礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品進口。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,廣西貿(mào)促會,南寧海關(guān),各設(shè)區(qū)市人民政府)
29.聚焦跨境電商增動能。加快南寧空港跨境電商監(jiān)管中心和崇左市跨境電商直播基地建設(shè),釋放南寧、崇左跨境電商綜試區(qū)功能和政策優(yōu)勢,全力擴大跨境電商B2B出口。支持企業(yè)在越南、泰國等東盟國家布局海外倉,推進建設(shè)跨境電商物流中心倉。推廣梧州人造寶石企業(yè)經(jīng)驗,支持全區(qū)適合市場采購貿(mào)易出口的外向型產(chǎn)業(yè)企業(yè)進入憑祥出口商品采購中心開展經(jīng)營,采取全國通關(guān)一體化模式,促進市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)快速發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,廣西稅務(wù)局、中國人民銀行南寧中心支行、南寧海關(guān),各設(shè)區(qū)市人民政府)
四、強化政策扶持,健全工業(yè)經(jīng)濟保障措施
(十二)細化落實促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長政策措施
30.持續(xù)鞏固提升化解鋼鐵過剩產(chǎn)能成果,嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換和項目備案政策規(guī)定,嚴把項目能評、環(huán)評關(guān),繼續(xù)做好粗鋼總量調(diào)控工作。落實新能源汽車重大項目窗口指導,不得以車身總成等零部件名義備案和建設(shè)整車項目。嚴格落實規(guī)劃布局方案,嚴格控制新增產(chǎn)能。研究出臺推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,促進大數(shù)據(jù)中心和5G有序健康發(fā)展。加快推動我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,自治區(qū)通信管理局,各設(shè)區(qū)市人民政府按職責分工負責)
31.完善用地保障機制,保障自治區(qū)層面推進的重大項目土地供給。出臺《廣西壯族自治區(qū)“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案》,合理分解下達各市能耗雙控目標任務(wù),對能耗強度符合要求的項目,加快辦理節(jié)能審批。對節(jié)能降碳改造重大項目,加快項目環(huán)評審批進度,保障項目按計劃開工建設(shè)。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按各自職責分工負責)
32.深入推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合試點建設(shè)工作。下達自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金投資計劃,支持一批制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展項目。制定出臺全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認定管理辦法,推動集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。組織召開全區(qū)“兩業(yè)”融合工作現(xiàn)場推進會,推廣典型經(jīng)驗做法。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、商務(wù)廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
33.強化能效標準引領(lǐng)。3月前,梳理形成重點領(lǐng)域裝置(生產(chǎn)線)能效清單。4月前,組織企業(yè)申辯和專家評審,能效達到標桿水平和低于基準水平的企業(yè),分別列入能效先進和落后清單。重點領(lǐng)域行業(yè)主管部門牽頭制定節(jié)能改造方案,明確推進步驟、改造期限、技術(shù)路線、工作節(jié)點、預期目標等。6月前,各設(shè)區(qū)市制定各地存量項目節(jié)能改造計劃,列出具體改造、淘汰項目清單。分行業(yè)評選1-2個節(jié)能降碳示范項目,發(fā)布示范項目名單,形成一批可借鑒、可復制、可推廣的節(jié)能典型案例。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國資委,各設(shè)區(qū)市人民政府)
(十三)優(yōu)化開放合作政策體系
34.打造承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。貫徹落實工業(yè)和信息化部等10部委出臺的《關(guān)于促進制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導意見》,積極謀劃引入能源化工、資源精深加工、新材料、輕工、綠色食品等一批行業(yè)頭部企業(yè),承接一批東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進一批園區(qū)標準廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升我區(qū)承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力。落實自治區(qū)《促進加工貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》,推動構(gòu)建“4+4”加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、財政廳、投資促進局)
35.加強區(qū)域合作。加強粵桂兩省區(qū)對接交流,召開粵桂協(xié)作聯(lián)席會議,推動兩省區(qū)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面深化粵桂合作工作的意見》。加強與廣東重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)深度對接,深挖對方需求,重點引進一批相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)項目。(責任單位:自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進局,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府)
(十四)加大制造業(yè)融資支持力度
36.充分發(fā)揮自治區(qū)穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)財金惠實體攻堅戰(zhàn),力爭全年“桂惠貸”投放工業(yè)企業(yè)1000億元。(責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,廣西銀保監(jiān)局、中國人民銀行南寧中心支行)
37.加快推進“桂惠通”、“信易貸”、“桂信融”、“桂信通”、“桂企出海+”綜合服務(wù)平臺等現(xiàn)有各類信用信息融資服務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用。充分發(fā)揮財政金融聯(lián)動作用,統(tǒng)籌整合各類財政資金100億元左右,多維度立體保“穩(wěn)”、促“進”。(責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、發(fā)展改革委、國資委,廣西銀保監(jiān)局、中國人民銀行南寧中心支行)
38.支持符合條件的制造業(yè)市場主體通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項債券、雙創(chuàng)孵化專項債券、綠色債券等專項企業(yè)債券進行直接融資,積極爭取國家相關(guān)支持。探索打造專業(yè)化市場化新興產(chǎn)業(yè)國有資本投資運營企業(yè),支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“自有資本投資+基金集合資本投資”雙輪驅(qū)動投融資模式。(責任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、國資委)
39.實施制造業(yè)產(chǎn)融合作“白名單”制度,系統(tǒng)梳理企業(yè)融資需求,建立“技改貸”、“科創(chuàng)貸”等企業(yè)清單,開展多層次政金企融資對接活動,引導金融機構(gòu)運用“桂惠貸”加大信貸投放力度,精準支持汽車、機械、電子信息、裝備制造等重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。(責任單位:自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳,廣西銀保監(jiān)局)
(十五)緩解企業(yè)用工難題
40.充分發(fā)揮自治區(qū)穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,打好穩(wěn)主體激活力攻堅戰(zhàn),強化企業(yè)要素保障,為全區(qū)6000家用工監(jiān)測的重點企業(yè)及時發(fā)布招聘信息。(責任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳)
41.強化企業(yè)用工支持。開展加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工專項行動。支持企業(yè)自主開展崗前培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、崗位技能提升培訓。搭建校企合作平臺,鼓勵重點企業(yè)與技工院校等共建公共實訓基地、共設(shè)專業(yè)、合辦訂單班和委培班。緊盯地方重點行業(yè)企業(yè)、重大投資項目、重點招商引資企業(yè),提供“管家式”、“保姆式”用工服務(wù)。組織開展民營企業(yè)招聘月等“10+N”就業(yè)服務(wù)專項活動,全年舉辦線上線下招聘活動2000場以上。(責任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
42.加快培育人力資源服務(wù)業(yè)。推動出臺《廣西壯族自治區(qū)人力資源市場條例》。推進人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園平臺建設(shè),力爭人力資源社會保障部批復設(shè)立中國柳州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委)
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進工業(yè)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠
(十六)減輕中小企業(yè)負擔
43.強化落實助企紓困政策。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《廣西壯族自治區(qū)為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》。做好清理拖欠中小企業(yè)賬款工作,強化優(yōu)化工業(yè)振興特派員服務(wù),以問題為導向深入企業(yè)調(diào)研,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)推進項目和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題。加大對新出臺相關(guān)政策的輔導和解讀。(責任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,各設(shè)區(qū)市人民政府)
44.強化落實稅費優(yōu)惠政策。用好用足各項稅費優(yōu)惠政策,按規(guī)定落實落細增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減征“六稅兩費”、中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除、延長階段性稅費緩繳、降低企業(yè)社保負擔等政策。(責任單位:廣西稅務(wù)局,自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳)
(十七)持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境
45.制定出臺2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境大發(fā)展行動方案,組織完成2021年第三方評估工作,加快建設(shè)廣西營商環(huán)境“智管云”監(jiān)測平臺,力爭年內(nèi)投用,繼續(xù)開展設(shè)區(qū)市和區(qū)直部門優(yōu)化營商環(huán)境專項績效考評。推動天然氣大用戶第二批試點落地并穩(wěn)步擴大試點范圍。(責任單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位)
46.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”移動終端辦理水平,“廣西政務(wù)”APP、“智桂通”的政務(wù)服務(wù)模塊年內(nèi)新增接入不少于100個高頻便民應(yīng)用;擴大“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用終端服務(wù)范圍,年底前累計完成7個第三方平臺接入。年底前,企業(yè)電子證照庫全面實現(xiàn)涉企證照電子化。深入推進“證照分離”改革全覆蓋,推動登記注冊和涉企審批有效銜接,推動中央和地方層面532項涉企經(jīng)營許可事項改革落地。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品、食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營審批程序,擴大告知承諾實施范圍。穩(wěn)妥推進“一業(yè)一證”改革。(責任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局,各設(shè)區(qū)市人民政府)