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緬甸、泰國:被動蕩政局耽誤的光伏大國

   2022-05-11 周睿20510
核心提示:高昂成本疊加歐美國家的反傾銷關稅,使得中國光伏產業一度陷入“黑暗”。以緬甸、泰國為首的亞洲新興國家可再生能源市場憑借日照資源豐沛、政府支持等優勢讓眾多中企看到了希望,光伏出海東南亞“掀起熱潮,投資者們開始看好這些國家太陽能產業的發展前景。緬

高昂成本疊加歐美國家的反傾銷關稅,使得中國光伏產業一度陷入“黑暗”。以緬甸、泰國為首的亞洲新興國家可再生能源市場憑借日照資源豐沛、政府支持等優勢讓眾多中企看到了希望,光伏出海"東南亞“掀起熱潮,投資者們開始看好這些國家太陽能產業的發展前景。


緬甸:艱難的光伏發展之路 


據了解,緬甸煤炭探明儲量僅為2.58億噸,油氣儲量較少,和匱乏的化石能源資源相比,緬甸在可再生能源、特別是光伏資源上具備較好的基礎。


2011年,緬甸民選政府正式取代軍人政府接管國家權力。民選政府上臺后,緬甸積極推進國家現代化,在通信設施、交通運管、能源供給等領域引入國際資本技術,擴大對外開放程度。為了更好地發展可再生能源,2018 年緬甸更是頒布了《緬甸可持續發展規劃》。其中提出,提出優先發展以太陽能為代表的可再生能源的目標。這份規劃還明確了目標:到 2020年,通過風能和太陽能等可再生能源供應全國 8%的電力;到2025年,致力于將這一比例增加到12%。


一切仿佛都在向著好的方向發展,但事實上,由于軍隊繼續主導政治,種族緊張局勢尚未完全解決,緬甸始終是各國企業面臨高政治和商業環境風險的國家之一。


2021年初,風云又起,緬甸的動蕩局勢再次牽動全球目光。2021年2月1日,緬甸軍方對緬甸政府高級領導人進行了扣押,并宣布進入緊急狀態。事件發生后,緬甸首都和仰光等主要城市的部分銀行關閉,互聯網和電話線路被中斷,國內生產經營停擺,光伏產業更是在劫難逃。緬甸國內政局的動蕩,嚴重影響了政策的推進和落實。


近日據當地媒體《伊洛瓦底》報道,緬甸軍方執政團已取消被趕下臺的民盟(NLD)政府對26個太陽能項目的招標,并將違反招標規定的公司列入黑名單,其中包括陽光電源、西安隆基、協鑫集成等知名中國光伏企業及國家電投、中國機械工程總公司、葛洲壩集團等央企。據悉目前只有三個太陽能項目正在實施中中企大部分項目目前處于停滯不前的狀態。


泰國:前景雖好,政治變數仍不可忽視


泰國屬熱帶季風氣候,靠近赤道,日照時間長,首都曼谷年均溫攝氏24度,日照時數超過1,800小時/年,中部與東北部超過1,850小時/年,條件十分利于太陽光電產業發展。


泰國整個國家的電力供應中,70%的電力供應為天然氣,另外煤炭占20%,可再生能源風電、水電、太陽能等僅占8%。泰國的天然氣大量依賴于進口,自2011年開始,泰國開始從其他國家進口天然氣以滿足其日益增長的需求。


為了減少對天然氣發電的依賴,泰國已成為目前東南亞國家中推動綠色能源最積極的國家。泰國計劃在2036年實現清潔能源消耗量達能源消耗總量的30%,目前這一比例僅為8%。為了迎合這一目標,泰國計劃在2036年前建設總規模達19635MW的清潔能源發電站。對此,中國光伏企業積極響應,中利騰暉、天合光能、英利等多家重量級光伏企業相繼進入泰國市場。


雖然投資熱度高漲,但中泰兩國社會經濟環境大有不同。泰國投資促進委員會北京辦事處參贊吳永泉曾向媒體指出,“中泰的環保法規以及自然條件都不同,中國投資者需要多花一些時間去了解泰國當地老百姓的想法,才能得到認可。”


泰國政局的動蕩困擾著不少赴泰投資的中國光伏企業,他們害怕因政府更迭而導致早先的合同失效,已投資的光伏項目無法安全落地,就像現在的緬甸一樣。


當然也有相當一部分是樂觀派,有律師表示,“泰國是一個有契約精神的國家,只要是通過合法程序取得的合法權益,就會得到法律保障。”泰國具備透明、成熟和極具競爭力的融資市場,就借貸經驗和風險控制而言,是東南亞所有太陽能融資市場中的佼佼者,包括開泰銀行在內的眾多機構都可提供無追索權貸款。


一些學者認為雖然目前泰國政局總體穩定,但動蕩因素仍然存在,這些政治風險需要中國企業做好應對的準備。


泰國幾十年來政局一直處于動蕩狀態,雖然從未波及能源行業,但未來如何現在下結論還為時過早。

 
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